美国国务院宣布,美国与中国星期五(12月13日)签署了一项议定书,商定修改两国政府的《科技合作协定》(Science and Technology Agreement,STA),并将该协定有效期延长五年。
此次协议签署是美中关系稳定努力的一部分,就在美国总统当选人唐纳德·特朗普就职几周前,他承诺将对中国进口产品征收高额关税。
该协议可追溯到1979年,几十年来每五年更新一次,包括特朗普第一任期内,直到2023年两国外交关系跌至历史低点。
2023年6月,共和党众议员斯特凡尼克(Elise Stefanik)与其他议员联名致函国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken),敦促他在《科技合作协定》2023年8月27日到期时勿再续签。信中提到,他们对美国农业部与中国实体合作的联合研究项目感到忧虑,尤其是那些以灌溉管理之名而用于无人机影像分析的军民两用技术。
据法新社报道,一名美方官员表示,经修改的协定排除了“新兴或关键技术”,已由两国代表在北京签署,生效日追溯至2024年8月27日,为期五年。另一位美方高阶官员表示,新的协定限缩了先前协定中的合作范围,并加入了“护栏”,以确保“互惠、透明和开放”。
中国外交部发言人毛宁二月曾向媒体表示,中美两国的科技交流合作“本质上是互利共赢的”。
但近年来,美中之间的科技合作面临批评,并引发国安疑虑。部分批评人士认为,科技合作恐怕会帮助北京强化军力。
众议院中国共产党特别委员会在9月发布的一份报告谴责了美国的技术逐渐泄漏到中国。报告表示,“过去十年,美国联邦政府投入的数亿美元研究经费,为中国的技术进步和军事现代化做出了贡献”。
尽管美国和中国竞争激烈,但在科学研究、气候变化和芬太尼(一种在美国造成严重破坏的合成药物)贩运等多个广泛领域,找到了合作的理由。
上述美国官员表示,科学合作“是我们与中华人民共和国更广泛的竞争关系的一部分”。