本周四，又一名在美华裔人士被控充当中国政府在美国的代理人。据美国司法部的诉状，该名华裔曾帮助当地一名政治人士参选议员并获得成功。中国对美国的渗透是否正在从联邦转向州县政府，这些工作的方法和目的又是什么？
美国司法部周四（19日）表示，现年64岁的加州居民孙耀宁（Yaoning Sun）涉嫌在替加州市议员竞选期间，充当中国的非法代理人，因此被美国警方逮捕。
孙耀宁被指控与另一名同样被指为中国代理人的陈军（Chen Jun）串谋。陈军早前被美方指控贿赂美国官员、涉嫌充当中国政府非法代理人，并于今年11月被判处20个月监禁。
对此，中国外交部发言人林剑周五（20日）表示：“关于你提到的案件我不了解具体情况。我要在这里强调的是中国从不干涉别国的内政。到底是谁在肆意的干涉他国的内政，国际社会看得很清楚。”
孙耀宁做了什么？
根据美国司法部周四发布的声明，64岁的孙耀宁在2022年担任南加州一名政治人物的竞选经理和亲信，这位政治人物在2022年竞选地方公职。他还与陈军合谋如何帮助上述政治人物当选，陈军随后与中国政府讨论中国如何能“影响”美国的地方政治人物，特别是在台湾问题上。
根据诉状，2022年11月，在这位政治人物当选后，陈军指示孙耀宁就这次选举准备一份报告，这份报告送给了中国政府官员，他们给予了积极的回应并表达了谢意。
中国外交部发言人林剑在2024年12月20日的例行记者会上就美国一名华裔被指控为中国代理人作出反应 (中国外交部官网截图)
诉状指出，在该议员当选大约一个月后，陈军安排了与孙耀宁等人共进午餐，陈军向一名中华人民共和国官员描述说，这次午餐是“核心成员午餐”。
根据诉状，2023年初，陈军指示孙耀宁为中国官员撰写另一份报告，描述他们两人“促成和协助”那位政治人物的“成功”。2023年2月，在最后敲定给中国官员的第二份报告期间，孙耀宁向陈军转发了一项打击“反华势力”的建议，方式是参加在美国首都华盛顿举行的美国独立日游行。孙耀宁提议中国政府提供8万美元预算来支持他和陈军在美国的努力，他们还计划索要“100面鼓”和可用于游行的“中国红”服装。
在陈军和孙耀宁讨论了访问中国与“领导人”见面的旅行计划，以及陈军指示孙耀宁安排中国驻洛杉矶总领事与那位政治人物会晤之后，孙耀宁与那位政治人物在2023年8月去了中国。
美国媒体指出，司法部声明并未指出这名政治人物的名字，但据Arcadia市网站记录，根据2022年2月盖章的竞选声明文件，孙耀宁是该市议会候选人Eileen Wang的竞选财务主管。
孙耀宁周四在洛杉矶附近奇诺山的家中被捕。如果罪名成立，孙耀宁将因非法充当外国政府代理人而面临最高10年的监禁，还可能因串谋从事针对美国的犯罪活动而面临最高5年的监禁。
根据网上的公开信息，孙耀宁长年从事与中国的文化艺术交流，导演过在美华人春节晚会，并参加在美侨界庆祝中国共产党建党和建政的周年纪念活动。
中国政府在美渗透已转变方向？
该案检察官马丁·埃斯特拉达（Martin Estrada）在接受《纽约时报》的电话采访中表示：“我们看到一种趋势，中华人民共和国官员试图影响我们国家的政治体系，他们采取广泛的方式，包括可能是地方政府官员，也可能是尚未登上国家舞台的政府官员。”
他还认为，在扩大对华盛顿的影响力遭遇挫折后，中国政府已转向美国的城市和州，希望获得对北京来说重要的支持，例如遏制台湾自治的呼声、反对香港的任何民主运动以及打击反共宗教法轮功。
旅美独立学者吴祚来对此表示了不同意见。他对自由亚洲电台表示：“中共对美国政要的影响是一个长期的统战思路，这种方式是从中共延安时期就开始的，他们已经有非常丰富的经验，并且是利用华人特殊的群众基础的一种长期的行为。只不过美国政府才突然意识到这个问题的严重，才开始把它列入打击对象而已。”
他还强调，中国政府并不从先后考虑问题，“最开始就是普遍的撒网，它是一盘大棋。”
中国人权执行主任周锋锁也持同一观点。他对自由亚洲电台表示：“抓得还不够。在加州有很多这样为中国政府服务的人。中国采取的一种全方位的渗透，它（中共）利用所有的中国人，不管你是长期居留、侨团侨民还是短期的留学生，还是来做投资的、做研究的、行业协会的……它一个都不会放过的。对我们来说，这是人所共知的。”
他举例说，2008年中国华人在加州迎接奥运圣火，民主人士也在那里举行抗议活动，却被殴打。“那是美国史上最大的一次华人聚会，大概有10万人，但我们只有几个人，有人脑袋上被打出血块，警察在旁边，我们说是美国公民，要求警察保护，都没有人理我们。这是到今天还发生的事情。如果不是亲共的政府，那解释不了是为什么，为什么美国会花纳税人的钱来保护一个专制独裁者。
中国内蒙古自治区法制办原副主任、旅欧学者杜文告诉自由亚洲电台，统战工作在中国是一个国家工程，“习近平上任后他提出了两条战线，一条战线是在国内煽动反美情绪，形成一个意识形态的对立；第二就是加大了对美国英国法国德国的渗透，这些渗透不是一朝一夕的，是有着非常久的历史的。它有一个说法叫布置‘闲棋冷子’，要求放长线、钓大鱼。所以并不存在一个转变的过程，只是西方国家比较幼稚吧，过去没有发现。”
独特的中共透露方式
在吴祚来看来，中国对西方国家的渗透多是以一种独特的中国方式进行。“比如同乡会、商会、同学会这样的一些组织，利用亲情。而且在美国，民间组织游说议员等这是一种公开的、合法的方式，议员也需要接触各种各样的人群，了解他们的需求，时间长了，你就发现自己被作进局里了。”
他就曾接触过一位有统战背景的中国人，向他吹嘘在美国请议员吃饭有多么容易。这个人士不只请议员吃饭，还请留学生喝酒、跳舞等等，“就是说他们已经有一套行之有效的统战方式，而且一直都在做，美国人有些事情不想那么深，不断地吃饭做朋友，有感情了，他请你帮个忙，就制造一个政治事件出来了。”
周锋锁警告说：“中国一直强调‘民间外交’，但实际上中国没有’民间‘，没有NGO，‘民间’在中国是不存在的，包括所有他派到一些组织去的人，都是官员，这些都是为政府服务的。但是它很会利用美国社会里的这些规则，给民间组织特别大的空间，来完成渗透。”
在这种中国特色的统战工作中，所有人也可能都会被动员起来。杜文说，他在从中国逃到比利时后，还没有下飞机，就有人打电话来说要接机，甚至有大使馆的人要请他吃饭。“我要真和他们接触上我就说不清楚了。”
杜文介绍说，统战工作在中国并不是统战部一个部门在管，而是有非常多的条块分割，并且有着“天价”的预算：“中国对外统战渗透是有专门的研究布置的，它的经费没有上限，而且是很多个部门一起，并不是只有统战部门一个部门在搞。比如说文化统战，这个由文化部来投入，外交援助就是外交统战，通过侨联、对外友协这些机构，还是商贸统战就是商务部这一块儿。中共内部的说法是说中共的统战经费是远远超过军费的，是极其庞大的开支。”
举国之力，意味着世界上其他国家很难有同等能力加以抗衡。
“而且他们特别会投其所好。”杜文说，“比如你喜欢打高尔夫，那可能就要找个会打高尔夫的人去接近你，或者找专门的教练去培训要接近的人。”
“白蚁”计划的目的
在周锋锁看来，中国对外国大规模的渗透和统战工作，一方面是希望美国政府做决策时能做出有利于中国政府的决策，另一方面是利用亲共的州市政府打击海外民运人士，此外，“中共的目标是要成为人类灵魂的工程师，它要破坏、要控制美国。”
吴祚来提到，在一些华人较多的市县，出现了在中共周年庆的活动中唱中国国歌、升中国国旗的现象，“但是如果民运人士要做一些活动，或者藏族、维吾尔族群要举办一些活动，就会遭到他们的打压和控制 ，就能看出来一些政府是非常亲共的。”
杜文说，在中共内部，对外渗透统战有一种说法叫做“白蚁计划”，意思是通过长期的渗透、洗脑和统战，最后掏空这个社会，摧毁这个社会的价值观。
在他看来，最成功的例子就是香港，“有解密文件曝光，当时国务院外事办港澳组副组长吴荻秋对香港代表团谈话的时候就说，要学习白蚂蚁精神，要掏空它，要有长时间工作的准备，要能融入到对方，别人反共的时候你也要喊口号。你看，几年之间香港就变了。中共对香港的渗透就是中国一切对外渗透的实验场，也是最成功的案例。”
