韩国总统尹锡悦面临弹劾危机,其亲美、强化与日本关系、对中强硬的外交政策,也因之动摇,进而可能影响美国在东亚抗衡中国的策略。分析人士忧虑,若左派势力执政,现有的区域安全合作架构恐将松动。
《金融时报》11日报道,去年8月,美日韩领袖在美国大卫营举行历史性三边峰会,这在韩国总统尹锡悦(亲美、对中强硬)主政下才得以实现。若由在野党共同民主党总统候选人李在明执政,峰会恐难成行。李在明倾向延续前总统文在寅的路线,对朝鲜、俄罗斯采取和解姿态,且反对军援乌克兰,并强烈批评尹锡悦政府对日政策。李在明去年6月与中国大使会面,更凸显其与尹锡悦截然不同的对中立场。
李在明目前民调领先,极可能继任总统。斯坦福大学亚太专家史奈德(Daniel Sneider)指指出,韩国新政府最可能调整的就是美日韩三方安全合作机制,甚至可能全面撤回。他认为,川普政府对此类多边联盟缺乏兴趣,将让韩国左派更容易退出。
韩国智库国家安全研究院中国中心主任秋载宇(Jaewoo Choo)分析,共同民主党被视为亲中,因为他们认为改善中韩关系是改善南朝鲜关系的必要条件。
一位匿名日本政府高阶官员表示,日韩关系改善仅维持2年左右,日本不愿回到文在寅政府时期的紧张状态。他并形容韩国近期的政治情势“非常负面”。
史奈德提到,尽管韩国社会普遍支持与日本恢复正常邦交,但尹锡悦政府促成的日韩协议,以韩国单方面向二战时期被强迫劳动的受害者赔偿为基础,缺乏稳固的双边互惠基础,让外界认为韩国做出让步,却未获得日本相对等的回应。
去年,尹锡悦在美国国宴上演唱“美国派”,赢得赞誉;美国国务卿布林肯(Antony Blinken)三月在首尔的“民主峰会”上,更称赞韩国是“全球民主的捍卫者”。然而,如今却有外交官员质疑,国际社会是否过于忽略了尹锡悦政府的反民主倾向。
南韩在野党共同民主党总统候选人李在明,更可能延续前总统文在寅的路线,对北韩、俄罗斯采取和解的态度,减少、甚至停止对乌克兰的武器援助。(彭博)
罗马LUISS大学亚洲政治访问教授德鲁里(John Delury)指出,华盛顿对亚洲保守派政治人物往往比较宽容,因为他们通常展现出“亲美”和“挺联盟”的姿态。
美国企业研究所亚洲安全专家库柏(Zack Cooper)分析,尹锡悦原本因为其保守立场、积极的外交参与和英语能力,非常适合与川普政府建立良好关系。但尹锡悦的离职或国内地位不稳,都将使韩国面临困难处境,甚至可能导致美国大幅减少驻韩军队。
复旦大学教授、中韩关系专家沈丁立则认为,中国未必期望在韩国政权交代后,关系会有显著改善,并以文在寅政府最终未能阻止部署“萨德”反飞弹系统为例。
一位前驻韩美军顾问则认为,无论韩国政局如何变化,美国主导的区域经济、国防及科技供应链重塑,以降低对中国依赖的趋势,将会持续下去。他表示,地缘政治环境将限制韩国左派政府大幅偏离美国及理念相近国家的可能性。