如果美军将领警告的2027年中国攻台情景在当下发生，美中之间为台湾展开的战争结果会如何？美军印太司令部司令、海军上将萨缪尔·帕帕罗(Adm. Samuel Paparo)上周末在一场国防论坛中表示，他对美军在台海冲突中击败中华人民共和国的能力抱有信心。他指出，中国对自身能力的疑虑正是其将“必须战胜美国”的目标设在2027年的原因。
罗纳德·里根研究所(The Ronald Reagan Institute) 12月7日举行里根国防论坛(Reagan Defense Forum)，其中一场是关于美国“部队结构、资源及下一部《家安全战略》的蓝图建设”。
主持座谈的美联社记者塔拉·考普(Tara Copp)先问帕帕罗上将，关于美国党宣布总统唐纳德·川普(Donald Trump)的政府是否将持续支持协防台湾的问题。
美对台政策要维持台海和平
帕帕罗说，美国对台湾的政策历经50多年的时间，这个政策之所以重要是因为美国与所有民主市场经济的连结紧密，任何发生在西太平洋的冲突带来的效应都会有重大影响。
“对台政策的基础在(与中国的)第一个公报中就写明，台湾问题应以和平方式解决，其反面则是以实力遏制武力冲突的发生。这就是为什么这一点如此重要的原因。”他说。
帕帕罗说，事实上，《台湾关系法》明确规定了国防部的职责，即国防部应随时准备保卫台湾，并向台湾提供防御性武器和防御性服务。
尽管中国一再批评美国对台军售违反美中联合公报尤其是1982年的“八·一七公报”，不过帕帕罗说，中国加大在台海地区的军事化才使得美国持续对台军售。
“第三个公报，1982年夏天里根总统的公报说，对台军售的递减将依据台湾海峡军事化的递减而定，因此反之亦然，那就是这个政策的基础，”他说。
有信心可在台海冲突赢过中国
主持人考普接着对前美军印太司令飞利浦·戴维森(Adm. Phil Davidson)上将2021年曾警示，中国可能在2027年对台湾采取武力行动一事问帕帕罗，美国的国防资源及军工业因乌克兰及中东战争而受到影响，“如果2027年现在就发生，而且中国的确采取了行动，我们是否准备好协助台湾保卫它自己？”
“我仍然有信心能够在与中华人民共和国因台湾发生的冲突中取得胜利，”帕帕罗说：“事实上，中华人民共和国自己也对其在这种冲突中获胜的能力持怀疑态度。这也是他们将目标设定在2027年的原因。”
不过帕帕罗说，这不能否定中国可能会决定要有这一场“必要的战争”，但如果他们这么做，他们将为自己带来极大的风险；而美国的担忧是，要成功赢得这场战争可能带来的风险，包括生命的损失、能力的损耗、资金的耗费以及时间的浪费，由于美国和中国都在建设自己所需的能力，美国要取得胜利的优势正受到侵蚀。
美军随时做好准备供总统决定
对于川普第二任期是否在台湾政策上有重大转变的问题，帕帕罗说，美国的法律是要求国防部必须随时做好准备，无论总统是否决定使用军力，军方就是要每分钟都做好作战准备。
“美国的政策是，无论美国总统是否决定一开始就动用军队或任何军种，我们对此事并没有决定权。我们有一个工具提供给决策者。我们每一天的每一秒都会做好准备。所以我们某种程度上一直都在准备好为发生在西太平洋的冲突，向美国总统提供已经准备好的部队，而且我们永远都在一个准备好的状态来遏阻冲突，”他说。
美国众议院拨款委员会主席肯·卡尔维特(Ken Calvert)也表示，他的假设是，川普总统在竞选期间表明他想要有一个强大的军队，而且在太平洋地区有一个强大的遏阻能力，因此他作为拨款者的工作就是要为此提供资金，以便让美国军队有足够的资源来遏阻冲突，因为与中国发生战争将会是“灾难性”的。
“中国并不是为了展示而建设这支军队。习近平明确表示，他将在2027年左右准备好对台湾采取行动。因此，我们应该认真对待他说的话，并通过拨出必要的资金做好准备。这就是我们需要做的，而且需要尽快完成。我当然会向当选总统提出这样的建议，”来自加州的众议员卡尔维特说。
美有多年实战经验
主持人问海军陆战队司令埃里克·史密斯上将(Gen. Eric Smith)，美国是否需要派更多陆战队人员到台湾，以便发出足够的遏阻信号？
史密斯没有直接答复这个问题，但他说，在与中国的正面交锋上美国是具有优势的一方，因为美国最近一场战斗的画面是某人以iPhone 14截取的，而中国最近一场战斗的画面却是以油画和画布留下来的，“他们不应该忘记这个事实。”
“夸夸其谈容易，但当你真正需要面对危险时，这完全是另一回事，”史密斯说，美国在伊拉克和阿富汗都有长久的历史面对可能的伤害。
“我们建立了一种卓越战士的文化，一种作战的文化，以及联合部队之间互操作性的文化。而中国尚未经历过这样的挑战，他们几十年来都没有应对过类似的情况。因此，我绝不会低估我们的作战经验在这场战斗中带来的价值，因为他们最后一次的战斗只能在油画上找到记录，”史密斯说。
帕帕罗接着被问到，美国是否应增加少数在台湾协助训练的海军陆战队人数，以及在什么程度上这种做法会被视为挑衅的问题。帕帕罗上将说，只要有美军在台湾，无论人数多少北京都会认为挑衅。
“美军只要在台湾，任何美军在台湾就会成为挑衅，”他说，美国要达到真正的成功，关键就在于要使台湾达到更有效的作战能力，其道理就像教渔民捕鱼一样，“让台湾有作战构想来自我防卫，以便事情能够在和平条件下，以及自决的原则下解决。”
帕帕罗（Samuel J. Paparo）（中央社）
不谈是否增派陆战队到台湾
不过帕帕罗说，他不评论美军在台湾的事，以免触及中国《反分裂国家法》的风险。
“美军在台湾一事有极大风险触发中国2005年的《反分裂国家法》，尤其是其中第二条涉及外国势力为台湾介入的部分，但提供防卫服务是《台湾关系法》的要素，所以我不讨论美国在台湾存在的问题，”他说。
中国2005年通过的《反分裂国家法》第二条说：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权领土完整不容分割，维护主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分，国家绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。”
涉及外国势力的条文被列在反分裂国家法的第三条，“台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。”
