随着 2024 年接近尾声，加拿大联邦政府的经济政策再度成为公众关注焦点。财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）周一（12 月 9 日）宣布，她将于下周一（12 月 16 日）发表秋季经济声明，为加拿大的财政状况及未来政策揭开新篇章。
方慧兰在一份新闻稿中表示，“政府致力于为每一代人提供公平”，并“以财政负责的方式”实现这一目标。
这份迟来的经济声明不仅将回顾 2024 年联邦预算的执行情况，还将重点分析即将实施的政策如何影响加拿大的财政平衡。
财政更新将为联邦政府 2025 年的财政状况提供新的视角。
它将让加拿大人了解自 2024 年联邦预算以来宣布的项目，包括计划中的移民上限、即将到来的商品及服务税假期以及渥太华承诺在未来几年履行北约支出承诺将如何影响联邦资产负债表。
与往年相比，今年的秋季经济声明发布时间显得格外晚，仅比国会休会前一天早。
方慧兰对此表示，推迟发布的主要原因是保守党在国会的冗长辩论（filibuster）影响了正常的议事进程。尽管时间紧迫，声明的重要性不容忽视：它将为 2025 年即将到来的选举年提供财政政策方向指引。
重点关注：财政政策与承诺的执行情况
NATO 国防支出承诺
自由党政府此前承诺提高国防支出以达到 NATO 的要求。然而，议会预算官（PBO）最近的分析指出，这一承诺基于“错误的经济预测”，实际执行可能面临困难。这也为未来的财政安排增加了不确定性。
移民计划的调整
声明预计将深入探讨移民政策调整的财政影响。联邦政府此前宣布将限制移民增长，试图缓解住房和基础设施压力。然而，这可能带来另一层挑战：移民减少可能削弱加拿大的税基并减缓经济增长。Desjardins 经济学家 Randall Bartlett 指出，这将加剧政府税收压力，或导致更高的财政赤字。
税收变化的实际效果
政府在 2024 年预算中提出的资本利得税改革被认为能在五年内增加 20 亿加元收入。然而，PBO 的报告显示，这一预测可能过于乐观，实际收入可能少于预期。这将考验政府在实现财政目标方面的能力。
通胀、利率与经济增长的预期调整
随着加拿大通胀率下降，央行开始逐步削减利率。尽管低利率通常能为政府降低债务成本，但通胀放缓也意味着税收减少，这为联邦预算带来了新的挑战。经济学家预测，实际 GDP 增长的放缓将使政府收入增长受限，同时支出压力依然存在。
聚焦新政策：GST 假期与经济增长
在 2024 年联邦预算中，自由党政府提出了一项针对基本生活必需品的 GST 假期政策，旨在减轻消费者负担。秋季声明将进一步明确这一政策的执行细节及其潜在经济影响。此外，声明还可能介绍一系列旨在推动经济增长的新措施，为 2025 年选举铺路。
加拿大财政赤字的困境
根据 PBO 的最新分析，联邦政府未能履行将 2024 年赤字控制在 400 亿加元以内的承诺。随着经济增长放缓和政策开支的增加，2025 年的财政赤字可能继续扩大。方慧兰将如何在促进经济增长与控制赤字之间找到平衡点，值得期待。
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