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奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

2025-01-11 微观国际

韩国总统尹锡悦从12月3日发动紧急戒严令后,就众叛亲离,被弹劾,还差点被逮捕,他的支持率也跌至 11%。任谁看他的政治生命已经结束了,似乎接下来就是判多少年的问题了。

但是万万没想到,在KOPRA  1 月 3 日至 4 日进行的一项民意调查显示,尹锡悦的支持率上升到40%,甚至比戒严前的30%还高。

在 Realmeter 的另一项民意调查中,他的政党的支持率也有所上升,红色为执政党国民力量党支持率为34.4%,蓝色为在野党共同民主党45.2%。

这些结果表明,保守派选民正变得更加团结,其驱动力是他们对尹锡悦的同情,以及对共同民主党的不信任和其领导人李在明的反感。

那究竟是什么,让绝境中的尹锡悦翻身了呢?

我觉得有以下三点原因:

第一,尹锡悦基本盘稳固且积极自救团结选民。

韩国右翼的基本盘,包括传统保守派选民,中老年人,农民,商人,军人和退伍军人,宗教团体等等。

在尹锡悦紧急戒严失败众叛亲离人人喊打的时候,他都还有11%的支持率,而这11%就是他最核心的基本盘,也是他的底气所在,是那些挥舞着韩国和美国国旗,在-12度的刺骨寒风中驻扎在总统府门口,举着标语帮助尹锡悦抵抗警察抓捕的人。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

在 Realmeter 的另一项民意调查中,他的政党的支持率也有所上升,红色为执政党国民力量党支持率为34.4%,蓝色为在野党共同民主党45.2%。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

当然这也和韩国右翼经历过2016年朴槿惠的弹劾,以及尹锡悦的积极自救有关。

2016年,朴槿惠因权钱交易丑闻陷入危机,并最终于 2016 年 12 月 9 日遭到议会弹劾,当时部分民调显示她的支持率一度跌至 4%。尹锡悦虽然在许多人眼中违反法律和宪法的行为更为严重,但是支持率却显著高于朴槿惠。

他们的不同在于,虽然朴槿惠在韩国右翼眼中贵为公主,但她在弹劾案中基本保持沉默,而尹锡悦则积极主动地激励和团结自己的选民。

尹锡悦发表的那次电视讲话,虽然多数人都觉得他是在狡辩,但是他的言论包括共同民主党选举舞弊,共同民主党利用国会多数在扰乱国家,戒严是完全符合韩国宪法的,以及扯到某东方大国。。在保守派选民听来是能够闭环的。

而他一再发誓要战斗,这一信息帮助他的支持者以及许多对共同民主党持负面看法的人团结起来。

虽然许多人也对尹锡悦持批评态度,但他们对共同民主党试图弹劾部长等 29 名高级官员和削减预算来破坏政府运作也深感失望。

尹锡悦的形象出现,为他们提供了一个表达对该党不满的机会。而且韩国右翼都经历过2016年朴槿惠被弹劾后的分裂,所以这次异常的团结,每次表决的跑票都是个位数,也成功阻击了多次在野党的提案,包括这次的尹锡悦和金建希特检法提案。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

第二,尹锡悦坚称自己没犯法(至少他自己和支持者都这么认为)。

尹锡悦的行为虽然非常疯狂,但是他毕竟是资深检察官出身。

法律是他最强大的武器,也是他最后的底线。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

比如他发动了紧急戒严,国会否决了戒严,他就把戒严撤销了。又比如他和总统警卫处抵抗了抓捕,但他说如果宪法法院判处他有罪,他是认的。

他还表示紧急戒严是宪法允许的,一个区区首尔西区检察院发的逮捕令就要逮捕现任总统才是真的违反宪法。

加上共同民主党为了私心,提交给宪法法院的罪名去掉了内乱罪(为了加快审理,给同样官司缠身的李在明争取时间),那没有内乱罪,抓捕总统就更加师出无名了,甚至执政党都要求弹劾重新表决。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

第三,在野党出昏招,引发韩国民众不满。

如果说尹锡悦发动紧急戒严是第一个昏招,韩东勋左右横跳是第二个昏招,那么在野党最近的抓捕总统的就是第三个昏招。

如果说紧急戒严令让民众恐惧,那逮捕总统一样让民众恐惧。

总统逮捕令的颁发(韩国历史上首次),以及在必要时将尹锡悦拖出家门的传闻,让韩国民众感到了恐慌,同样令人担忧的还有对尹锡悦叛国罪名的指控以及可能的终身监禁,甚至是死刑。

韩国民众想的是暂时中止尹锡悦的权力,直到春季宪法法院决定他的命运(他可能被免职或复职),就已经足够惩罚他了。

毕竟,戒严令本身就有点荒唐。这可能是一位压力重重的领导人(韩国第一深情丈夫)一时发疯,出于保护自己那位极度无助、丑闻缠身的娇妻的一次霸总行为。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%
奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

这次抓捕一下子把尹锡悦从暴君独裁者的形象,变成了受害者形象。

最神奇的是逮捕总统竟然还失败了,这更加彰显了在野党的无能。

这一个多月韩国的乱象,也让保守派选民对在野党越来越不满,说不定尹锡悦说的对,就是在野党在扰乱国家。

以上就是为何尹锡悦能绝地翻身,支持率上升到40%的原因。那些挥舞美国国旗的老人,基督教团体,甚至财阀都是尹锡悦的后盾,韩国左右撕裂程度丝毫不亚于美国,这场大戏还远没结束,还有得演呢!

延伸阅读:客座评论:布林肯访韩后的韩国政坛新局势

来源:德国之声

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

本文作者指出,布林肯对代代总统崔相穆体制所强调的公开信任,以及对韩美同盟的赞誉,为混乱之中的韩国政坛带来了一定的稳定作用图像来源: Lee Jin-man/AP Photo/picture alliance

吕恒君评论文章:美国国务卿布林肯1月6日闪电访问韩国之后,韩国朝野博弈进入一个微妙的新阶段:据1月9日、10日引起韩国内外众多关注的民调显示:尹的支持率突破四成大关,为去年三月以来的最高支持率(韩国民意研究所KOPRA);而朝野两党支持率亦趋于持平,执政党国民力量党以34%的支持率力追最大在野党共同民主党(36%),甚至重回“12·3紧急戒严”事件发生之前的水平(民调机构韩国盖洛普)。

显然,布林肯对代代总统崔相穆体制所强调的公开信任,以及对韩美同盟的赞誉,为混乱之中的韩国政坛带来了一定的稳定作用:虽然继政坛老将代总统韩悳洙亦被在野党主导的国会急速弹劾之后,崔相穆亦面对“玩忽职守”的警方提告(1月7日)与最大在野党党首李在明言辞之中的弹劾威胁,其却在国务会议上坦然表示:“公职人员只应在乎国民和历史的评价而正确判断”;而针对公调处目前第二次试图抓捕尹锡悦总统的行动,则明确指示政府机关之间不能发生物理冲突。

而崔相穆体制的相对稳定,以及时间的推移,无疑将为总统弹劾事宜及韩国国民带来较为充分的思考空间。可以预见的是:新一阶段的朝野角力,将主要集中于程序正义及法理的思辨。而相比简单急速、群情激愤的“扳倒总统”的“青瓦台魔咒”,公开的辩论与思索,以及针对缘由、过程及对策的各种系统性细节性检视,或许将为韩国这个民主后发国家带来转型之路上更为深刻的成熟与蜕变。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

2024年12月初,尹锡悦突然宣布戒严引发韩国政治动荡图像来源: South Korean Presidential Office/Yonhap/AFP

就尹锡悦的“战斗到底”与福山博士商榷

在韩国国内局势之外,国际视角也为此提供了一些解读。譬如:本文作者曾于上篇时评(《“青瓦台魔咒”与尹锡悦总统弹劾案》)中引述美国美国学者福山(Francis Fukuyama) 所强调的国家治理能力(state)与法治原则(rule of law)、民主问责(democracy)之间的平衡关系;而近日福山博士亦亲自点评韩国时局,认为“紧急戒严”风波是由总统尹锡悦一个人引发:其因在国会陷入僵局而感到焦虑,本应承认戒严失败并辞职,但却声称“战斗到底”,因而在韩国这样的重要国家引发了领导人空缺的危机。

然而,此次福山博士的观点在笔者看来,似乎较为充满建制派理想主义或单纯的学院派思维,并未充分考虑到韩国政治制度(即“1987年体制”)的实际设计缺陷及日趋极化的政治生态:

首先,在总统权力过大(兼任国家元首、军事司令与国家最高行政长官)、任期偏长(五年制)却又不得连任的政治体制之下,汹涌的民意及强大财阀世族的幕后加持均成为政斗或党争的重要利器。而基于“热血检察官”出身的尹锡悦背后并无保守派势力的特别支持;其在在野党利用的汹涌民意之前,所依赖的唯有宪法法理与诉讼程序。倘其一旦轻易放弃,不仅使自己的个体命运在激烈的“清算文化”之中陷入万劫不复之深渊,亦使得乐此不疲的“青瓦台游戏”循环向前、了无改观。

其次,从保守派总统朴槿惠2016年陷入“闺蜜门”丑闻开始,其已基于施政实践与压力而有意推动修宪,以建立“分权型总统制”:即总统把握国防外交,内政则更多交与总理,并承诺自己不会连任。但由于在野党当时一心促其无条件下台并取得弹劾成功,这一设想并未取得任何重视或制度性成果。这导致韩国的朝野角逐至今仍然聚焦于执政权力的绝对性争夺,党争与对立文化并无任何改变。特别是由于尹锡悦总统仅凭不到1%的微弱优势上台,并从伊始面临“朝小野大”的“国会独裁”——其堪称“跛脚鸭”的施政局面可谓格外突出,并造成了政治斗争的空前白热化。

基于此,尹锡悦总统所坚持的“战斗到底”以及将亲自出庭宪法法庭进行辩论的主张,不啻将突破单一性街头政治及弹劾手段的激情与狂热,有望从更多角度使得“1987政治体制”的设计弊端清晰地浮出水面。如同其任职之初不顾部分民意反对而将总统官邸搬至龙山区国防部大楼,此种决意打破“青瓦台魔咒”的“固执”亦令世人思考德国哲学家哈贝马斯(Jürgen Habermas)就宪政体制的一些洞见:即面对各怀私欲或各持利益的公民及组织,民主政治并不在于无节制的妥协,有时甚至需要“反事实地”参与政治立法的民主进程予以推进。

因此,于笔者看来,或许唯有当韩国朝野上下触及“1987年体制”弊端进行公开激辩,并试探以修宪推动总统制改革、议会制改革(譬如同时将欲与总统权力平分秋色的议会权限分流为上下两院),巧妙对双方权力进行制度性的制衡,方为彻底破除“青瓦台魔咒”、长远性地稳定韩国政体、并保护每位总统执政权益的实用性策略。

一些重要看点及几个法律程序问题

除此之外,就在野党党首李在明而言,利用尹锡悦宣布戒严之错误或“失误”,不惜一切代价逮捕总统,竭力提前进行大选,这既是保障其利用时机顺利登上总统职位的“天时地利人和”,亦是其摆脱自身司法羁绊的捷径。毕竟,当其已被一审判决违反《公职选举法》的案件若维持原判,其将失去国会议员资格并排除在下届总统竞选之外。虽然其意图采取拖延措施,但二审日期目前已经确定为本月底开庭(1月23日)。 正是出于此种时间危机,其和身后共同民主党主导的国会力图以“摧枯拉朽”的激进态度扫除一切政治障碍,但其频繁的弹劾手段与“越界嫌疑”却越来越多地引起程序争议及合法性质疑。譬如,其急速弹劾拒绝任命宪法院法官、本在政界长期有口皆碑的老将代总统韩悳洙,并多次要求代代总统崔相穆下令总统室警卫处响应逮捕尹锡悦。面对后者基于《公调处法》本身法理依据的置之不理,在野党亦在发言中暗示其大有遭到弹劾的危险。

然而,当极端化的政治手段过于频繁地持续应用,却反而会引发国民的质疑与忧虑:即在野党是否不惜以政斗凌驾于政治?一个乐此不疲的斗争型政党是否会妥善引领、稳定国家并关注民生?此外,目前试图沸沸扬扬二度抓捕尹锡悦的韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)亦面临合法性的争议性发酵:一是因其申请到的首尔西部法院(地方法院)签发的总统逮捕令被认为不具资格,二是逮捕令和搜查令涉嫌由该院个别法官轻率违背韩国《刑事诉讼法》第110条与111条,即“搜查并不适用军事、职务层面需要保密的场所”。

奇迹!尹锡悦支持率为何一举回到40%

笔者看来,或许唯有当韩国朝野上下触及“1987年体制”弊端进行公开激辩,并试探以修宪推动总统制改革、议会制改革,方能彻底破除“青瓦台魔咒图像来源: Ahn Young-joon/AP Photo/picture alliance

事实上,当权限不明、方式欠缺得体性的特别行动面临的时间窗口越长,所面对的关于“猎巫性质”的质疑与反思则愈多。就目前时局而言,接下来的后续发展无疑将趋向于对尹锡悦总统较为有利的方向,这是因为:除却上述关于法律程序与合法性的反思与发酵,尹锡悦执政的前半期政绩正于年底盘算呈现出不可忽视的某些积极性成果:

一是在尹锡悦政府持续加大力度投入生育补贴福利之后,作为世界级“生育洼地”的韩国2024年人口出生率终于实现了九年以来的首次增长(增幅达3.1%);二是据联合国经济和社会事务部(DESA)最新报告,韩国今明两年的实际国内生产总值(GDP)增长率预测增速2.2%(高于2023年的1.4%),出乎韩国各界的自我预测;三是国际贸易方面,不仅2024年外商对韩直接投资(FDI)申报额同比增长5.7%,以345.7亿美元创下历史新高,韩国出口额亦同比增长8.2%,达到6838亿美元的历史最高值,并同时获得了518亿美元的贸易顺差。

而在世界地缘政治的重要博弈之中,在布林肯访韩当天,朝鲜故伎重演,声称成功试射了新型高超音速中远程弹道导弹(IRBM)。虽然导弹射程及性能方面引发了专家质疑,但其机身所采用的新型材料等却显示,其似乎已经巧妙地逃避了联合国制裁、或与俄罗斯进行了技术新合作。而在包括派遣军力参与俄乌战争等高歌猛进的朝俄军事同盟之下,尹锡悦总统力图建立的美韩日军事合作机制再次提醒民众审视韩半岛的安全策略。显然,即使于中国而言,避免与俄罗斯、朝鲜、伊朗等“独裁政权”绑定,巧妙地运用韩国作为接近美西民主发达国家的桥梁,亦是策略性地破除中西对抗或经济封锁的实用性之道。

因此,综上所述:以“快、快!”(빨리빨리!)之高效精神而急速实现汉江经济奇迹与社会民主化转型,从而被誉为“东亚政经模范生”的东北亚重要国家韩国,倘若能于当前复杂的尹锡悦总统弹劾案中适当放慢步伐,充分秉持法治与程序正义,并借此契机静下心来寻求民主体制的全面检视、回望与补漏,即使这一过程伴有阵痛或不够“激情审美”,亦或能助力韩国迈向更为成熟的民主道路,为自身及世界继续提供宝贵的经验与启示。

作者简介:吕恒君(Dr. Hangkun Strian),华裔德籍汉学家,曾求学于韩国延世大学、檀国大学,并执教于韩国弘益大学、庆州大学等多所高校。此后在柏林洪堡大学亚非研究所获得哲学博士学位。主要研究及兴趣领域为文学史、电影、国际关系、基督宗教本土化等。

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