中国媒体亚欧视点文章:美国第59届总统拜登在其距离任仅一个月之际,宣布向台湾地区提供美国有史以来最大一笔价值5.71亿美元的军事援助。
拜登运用其作为总统的特别权限——总统提用权——授权美国国务卿从美国军事库存中直接向台湾地区调拨这笔军事援助,以支持台湾的防卫需求。
拜登在乌克兰抗击俄罗斯侵略的战争中频繁动用“总统提用权”向基辅提供军事援助,由此为世人所周知。
俄乌战争及以哈冲突为美国在战后更新战时对盟友援助的模式提供了重要经验,它们同时成为华盛顿研究现代新型战争的重要途径。美国对两场战争的关键参与,在其调适对台湾地区的军事支持措施中发挥了重要参照作用。
随着政治对手川普即将上台,拜登所剩余的执政时间已越来越少,而且由于拜特两人迥异的观念、政治、政党及治国思想背景且互为政敌的事实,前者几乎肯定会在大多数议程上推翻后者的政策,能够在下一届美国政府中继续得到推行甚至发扬光大的领域少之又少,而其中,对华政策及对两岸政策可能是主要组成部分。
拜登急于在其剩余任期确认巩固、并寻求延续其担任总统期间的政治遗产,对台湾地区的政策方面是其近来致力的重点。
仅三个月前,拜登刚刚批准了美国史上第二大规模、计5.67亿美元的对台军事援助。
军事援助是相对于军事出售的重要概念,是美国对重要盟友或同层级伙伴给予的无偿军事支持,体现了美国对外政策历来的价值观驱动的导向。
与这笔无偿军事援助几乎同时,美国防务安全合作局12月20日公布了另一项决定,即向台湾地区提供第19轮、达2.65亿美元的军售。
拜登政府急于对外宣布新的对台军售和军援措施,反映出其政治紧迫感日益强烈,旨在其任期结束前能够确保其新的措施能够落实到位。
图源:CNN
自2021年拜登入主白宫以来,美国政府已经向台湾地区进行了共19次军售,总额已达84亿美元。
从拜登政府的战略考量来说,其对台密集的军售及规模日益上升的军援,最主要的目标应是为台湾地区在潜在的战争条件下抵御大陆的第一波攻势提供必要防卫能力。
这些可能是美国军事官员为台海战争预设前景所威胁的“地狱景观”的重要内容。
美国在俄乌战争和以哈冲突对盟友的支持经验可能是其对台策略的重要参照。
几乎所有人都想到,拜登此举意在留下政治遗产。
几乎可以预料的是,川普政府的对华和对两岸政策将作出重大调整,特别是在接触模式上,但其内核和主要内容是两届政府极少数能够产生“共鸣”和连贯性的部分,就像拜登在接第58届美国总统的棒时所表现出的那样。
鉴于川普的政治个性和不可预测性,拜登的对台军售和军援的重要目的还包括对下届政府进行必要牵制,包括对下届政府中的建制派班底施加影响,令其延续美国政府的对台基本方针。
话说回来,作为美国对华政策重大转型及对台湾地区方针进行关键调整的总统,川普第一任期晚期的中美关系及台海局势都陷入了历史性的低谷,因此它可能会很自然地接过第59届总统的“接力棒”,将对台方针延续下去。
台海局势正在日益复杂和危险演变的一个主要背景是,美国下届政府将会更大程度地从欧洲和中东地区战略收缩,抽离其主要精力,并将注意力转向亚洲-太平洋地区,特别是东亚-西太平洋地区。
台湾地区既是这一地区美国实行“印太战略”的一个重要支点,也是美国在全球特别是在亚太与大陆进行政治和意识形态竞争的前沿,更是美国在亚太开展地缘经济、政治对抗的基地,由此使其成为下一个十年最具潜在战争可能性的区域之一。
在过去四年,拜登政府充分利用了大陆对台方略实行过程中两岸关系情势,在美台关系官方化、实质化的道路上比其前任在实质和具体内容方面走得越来越远——相比较前任主要体现在理念和政策框架上。
拜登是中美建交以来美国在任总统中最明确声称“协防台湾”者,促使美国历来两岸政策的模糊策略得到重要改变。
不过另一方面,美国对台军售和军援的增加,也使两岸关系日趋建立起一个相对稳定和平衡的架构,双方力量对比的减小,可能使彼此在考虑军事手段解决问题时会更谨慎行事。
最大的不确定性和变数其实是由于“务实台独工作者”赖清德上台导致台湾地区更大程度地“去中国化”操作及倒向以美日为主导的国际援台阵营,在地缘经济、政治、文化、意识形态等重要领域进行以价值观为导向的“唱和”,对大陆越来越富于敌意,与大陆一方相互发生“化学反应”所可能造成的冲突,在某些特定条件加持下,演变成无法收拾的失控局面,从而为两岸人民带来灾难。
延伸阅读:中国“强烈”反对美国对台湾军事援助
来源:RFI
北京周日表示“坚决”反对美国向台湾提供 5.71 亿美元的新防务援助,而台湾正承受着中国不断增加的军事压力。
在台湾海岸警卫队发布的这张照片中,台湾海岸警卫队吉安号船(右侧)于 2024 年 12 月 12 日星期四在台湾东部花莲海岸追赶中国海警 1302 号船。 AP
中国外交部12月22日对美国总统拜登批准新的对台军售案做出反应,表示中方强烈不满、坚决反对,并在第一时间向美方提出了严正交涉。
据路透社报道,中国周日批评美国对台提供新的军事援助,称这项价值 5.71 亿美元的援助计划严重违反了“一个中国原则”和中美联合公报的规定。
据中国外交部的声明表示,中方将采取“一切必要措施”保护国家主权和领土完整,并称台湾是中美关系“不可逾越的红线”。
美国白宫周五12月21日宣布,美国总统乔-拜登已批准向台湾提供 5.71 亿美元的军事援助,台湾正面临着中国不断增加的军事压力。
今年9 月份,乔-拜登曾批准一项价值 5.67 亿美元的对台援助。
法新社说,台湾国防部没有提供额外援助的更多细节,但感谢美国 “对台湾的坚定安全承诺”。
据中央社报道,台湾外交部表示,这是拜登政府第19度宣布对台军售,美方持续实践对台军售常态化政策。
该报道引述战略学者说,拜登政府对台第19度军售的“Link-16”终端机升级案,将增加数据频宽,让国军F-16V、预警机、反潜机与爱国者飞弹等美制系统,充分纳入共同防卫图像,增进国军联合作战指管效能。
法新社说,近年来,北京加大了对台北的军事和政治压力,定期向台湾周边地区派遣军舰和战斗机。台北上周声称中国在其海域附近进行了大规模海军部署,并提到 “近 90 艘 ”舰船。