广州地铁犯了众怒,在网上招致群骂。
主要原因是,进站安检规则在昨天突然加码,安检严格程度堪比机场,且事先没有提前告知,也没有增设安检口和安检人员。
乘客口袋里的手机钱包钥匙纸巾,总之不管任何东西,都必须掏出来让安检员查验过关。
背包里装有充电宝的,统统开包检查,由安检员确认容量符合规定才准予放行。
据说当天不少安检口的液体检测仪器,因为超强度工作“都被干坏了”。
其结果,是造成全城地铁安检通道大堵塞,数以百万计的上班族叫苦不迭。
在舆论的唾沫之下,广州地铁安检新政施行了差不多10个小时。即早上“突然加码”,傍晚“突然取消”。
该市地铁安检新政,在颁布后相对较短的时间内,在尚未被充分执行的情况下即被终结,这值得反思。
用书面语言说,这属于政策失败;通俗的说法叫“政策夭折”、“政策短命”。
作为一项公共政策,无法实现预期目标、惠及目标群体,反对者大于支持者、负面效应大于积极效应,那么它是怎么出台的?
广州地铁方面会说,为了确保公共安全。其正当性和重要性怎么强调都不为过。
这就形成公共政策自上而下执行的层层加码,表现为加责任、加负担、加成本。
效果却是公共政策自上而下执行的层层递减,体现为减权利、减权益、减效益。
因此公共政策在提升公共服务效率、增进公共利益的过程中,出现政策无能状态,进而被迫终止。
说起“短命政策”,这玩意儿脸皮很厚,作风很顽强,在各个层面、各个地方屡见不鲜。
这些政策“看上去很好”,却因为盲目设定目标,常常造成公共资源投入零产出甚至负产出,打乱民众生活步调,造成社会相关领域的无序和混乱,有的还留下严重后遗症。
此种政策的实施,说客气点,是出于避责需求与邀功动机;说严重点,是源于权力的傲慢和自负。
开始很高调,结局较窝囊。好在广州地铁迅速纠偏,使正常安检秩序很快得以恢复还好没说厉行安检乃市民强烈要求。
怕就怕那些死不认账的政策失败。
有的政策做法,被民众腹诽心谤,甚至传为笑谈,决策方却不肯俯一下高贵的身段,跳出政策误区纠错止损,反而靠强调政治叙事的合法性,要将失败进行到底。
某件事情明明因为政策不当失败了,甚或成为集体性的痛苦记忆,还要开会进行表彰,要树碑立传,要总结规律性的宝贵经验。
以至于某些失败的政策在时过境迁之后,他们自己都不好意思再提及,还一厢情愿地认为大家都受惠、都认可、都感恩。
万分正确,十分打脸——如此情形,令人尴尬、无奈不已。