2016年,巴拉克‧奥巴马政府向唐纳德‧川普政府的过渡与现代历史上的其他总统过渡一样,旧政府与新政府举行了长时间的会议,旧机构负责人及其工作人员也对新任负责人及其工作人员进行了培训。新泽西州州长克里斯‧克里斯蒂(Chris Christie)和副总统候选人迈克‧彭斯(Mike Pence)领导过渡工作。
这一过程由联邦总务署资助,新团队接受了紧急演习、机密文件、安全简报以及应急程序培训。联邦调查局(FBI)也参与其中,对所有新雇员进行审查。
这是因为候任总统团队相信这个系统是有效的,他们赢得了选举,因此将掌握权力。这就是美国制度应有的运作方式。
交接的目的是确保政府从上一届到下一届的连续性。
在正常情况下,所有这些都是好主意。国父们建立了一个职能最少、法律稳定、权力制衡的政府结构体系,并规定每四年选举一次总统,确保行政长官得到人民的同意。在任何情况下,政府的大部分职能都是由各州执行的。
原本并不需要进行根本性的政权变更,我们只是更换行政人员和国会议员,其余的事情本应自然而然地解决,这也是为什么看起来合理:旧政府培训新政府,由专家和公务员组成的常设团队帮助新成员从有经验的人那里学习。
然而,现实情况是,川普政府所获得的选民授权不仅仅是人事变更,实际上是在民主框架内彻底改变政权。深层政府在宪法中并不存在,但随着时间的推移,其权力已经远远超过了民选领导人。
绝对必须改变这种情况,正如选民在2024年11月所明确表示的那样。这又是一个例子,就像2016年一样,几乎整个主流媒体都认为不会获胜的候选人最终赢得了选举,而整个建制派对这一结果表示不满。这场胜利势不可挡,可以视为对政府常态的原始呐喊。
在这种情况下,让即将上任的政府想要推翻的机构来负责交接显然没有意义。
请记住,这不是川普团队的第一次经历。上一次,他们遵循了所有的程序、资金、制度和会议。白宫工作人员日复一日地听取政府专家关于华盛顿如何运作的讲座,他们参加了情报简报会,学习了核战争、生物战、自然灾害和疫情管理的相关培训。
他们忍受了所有的PowerPoint演示文稿、劝诫、手册、列表,以及对真正管理政府的人的介绍。他们认为,一旦总统宣誓就职,他实际上就是总统,他任命的人将负责一切。
然而,几乎立刻就有迹象表明,永久政府对民选政府发动了某种信息战。媒体与深入情报机构的工作人员紧密合作,散布川普因所谓的俄罗斯干预大选而非法当选的消息。这件事一开始就引起了轰动,让新政府中的人陷入困境,无休止地为他们都知道不真实的荒谬指控辩护。
当这一切终于结束时,新形式的攻击接踵而至,一种比一种严重。由于这些事情,川普政府对权力的掌控一直都很松散,但随着疫情的爆发,这种控制最终被致命地颠覆了。所有深入政府内部的专家建议,拟议的解决方案是在等待接种疫苗的同时,摧毁整个川普经济。
随之而来的是创纪录的失业率、邮寄选票的授权许可、学校和企业关闭,以及从未由川普新政府授权的权力滥用。官僚机构在没有制衡的情况下统治着国家,并遵循世界卫生组织(WHO)背后的利益和权力指令。川普政府在任的最后一年,大部分时间都在努力从世卫组织手中夺回权力。
最终,在2020年7月,川普政府宣布完全退出世卫组织。然而,这并没有产生任何实质性的影响。YouTube早在4月就宣布将删除任何与世卫组织相矛盾的内容,并在接下来的几年中继续执行这一政策。据我所知,现在依然如此。
在2021年1月卸任后,川普团队开始着手调查,在第一个任期内到底发生了什么,导致一切都变得如此糟糕,或者更具体地说,是什么让政府的权威从内部被彻底颠覆。
他们得出的结论是,真正的问题开始于过渡期,正是在那个时候,永久官僚机构首次对新政府行使了权力,也是从那时起,深层政府开始插手。
这一次,新团队采取了完全不同的计划,由川普核心圈子中值得信任的成员负责管理。他们不允许总务管理署管理过渡的任何方面,他们的做法是拒绝接受任何政府来源的资金。相反,这次过渡完全由私人资金资助,并采取措施确保资金来源与深层政府没有任何关系。其明确目的是避免颠覆。
在FBI的审查方面也是如此。即将上任的川普政府显然不信任这一程序,理由充分。正是FBI曾对竞选活动进行监视,甚至搜查了川普的家。此外,FBI多年来与其它机构合作,发起了各种形式的法律战。
这次交接史无前例。从1883年开始,政府的常设工作人员成为了美国的常态,并且自那时以后每十年都在膨胀。在过去的某个时候,民选领导人逐渐变成了政府的装饰品,而不是真正的政府统治者。在这种现状下,川普政府无法在现有体制下实现其目标。
这就是截然不同的过渡的原因,这是一个好兆头,象征着未来可能发生变化。我们实际上通过国父们建立的制度和程序,经历华盛顿急需的政权更迭。川普在第二个任期决心避免重蹈覆辙。