Source: The Verge
美国拜登政府一直在为新的计算机芯片工厂提供资金。倡导者认为，需要对新设施进行更加彻底的环境审查。美国拜登政府已向打造下一代计算机芯片工厂投入数十亿美元，但面临这些工厂可能带来的健康和安全风险所带来的新压力。倡导者表示，对新项目的环境审查需要更加彻底。他们指出，缺乏透明度，工厂工人可能处理各种有毒物质，以及如何防止像永久性化学物质这样的有害废物渗入环境的计划模糊不清。一些知名工会和环保团体的联盟已向商务部提交了意见，称评估存在不足。联盟的评论列出了亚利桑那州和爱达荷州的几个项目潜在问题的清单，包括制造商将采取的保护工人和附近居民安全措施有多么不透明。这些团体表示，他们不想阻止项目继续推进。他们的目标是确保该行业避免美国过去生产更多半导体时所犯的错误。美国第一代半导体工厂使硅谷布满有毒的超级基地，几十年后仍在进行清理。这就是他们为何说现在评估环境风险并给予社区机会就显得至关重要。我们并不反对这些工厂的存在。我们知道它们必须使用危险物质。显然，我们在能替代时推动替代，但我们最大的问题之一是缺乏透明度，\"公共环境监督中心(CPEO)执行董事莱尼·西格尔(Lenny Siegel)说。这个联盟是CHIP Communities United，这个联盟是在过去的一年里成立的，致力于让半导体制造商对他们设立工厂的社区负责。该团体由包括通讯工人联盟、美国汽车工人联盟和国际电工工人兄弟会在内的一些知名工会主导。
联盟在美国一个关键时刻成立。2022年通过的“CHIP和科学法”为芯片制造创造了527亿美元的资金。这应该有助于满足各种领域对计算机芯片的高需求，从汽车和游戏到人工智能。到6月份，8家公司在10个州建造工厂的资金已超过这笔资金的一半。自2021年以来，私营公司已承诺在美国新的半导体和电子制造方面投入额外3950亿美元，据拜登政府称。如果公司接受联邦资金，可能会受到额外的环境监管，除了必须遵循建筑现场的任何地方规定之外。美国的一项基本环境政策是国家环境政策法案(NEPA)，该法案要求联邦机构对重大项目进行环境审查并与公众分享研究结果。如果适用NEPA，该机构最初将起草一份称为环境评估(EA)的文件，以确定是否可能存在“重大”的环境影响。如果没有重大影响，审查过程就结束。但是，如果确定存在重大风险，就必须准备更详细的环境影响声明，并开放更多公众参与的机会。到目前为止，商务部已为三个特定项目地点发布了初步环境评估： Boise, Idaho州的美光计划，以及亚利桑那州的英特尔(Intel)和TSMC设施。这三份草案通常描述潜在环境影响为轻微或规定“不会有重大影响”，只要有相应的控制措施。(他们使用的行话是“最佳管理实践”，或BMP.) CHIP Communities United并不信服。该联盟向商务部提交了意见，要求为每个项目制定更严格的环境影响声明。他们指出的关键问题之一是关于这些最佳管理实践是什么，以及如何进行监测或强制执行的透明度不够。这些是庞大的项目，它们将对环境产生影响。
初步环境评估对如何减少这些影响将会做出假设，但不能保证这些减少措施会得到执行，”西格尔说。长期以来，西格尔一直是一名活动家，他还曾于2018年担任加利福尼亚州山景城的市长——在制造业开始转移到国外之前，芯片厂污染了土壤和水源。山景城所在的圣克拉拉县有比美国其他县更多的超级基地。砷、三氯甲烷和铅只是渗入地下水并在旧制造地点仍在进行清理中的许多有害物质中的几种。如今，制造商在制造计算机芯片时使用不断发展的化学混合物。该行业已经采取措施防止污染，并替换一些与流产和其他健康风险相关的物质。但毒理学家表示，这种化学混合物的变化速度通常比发现潜在危险的速度更快。使事情变得更加困难的是，公司通常不愿透露他们使用的化学品种类，尽管有倡导者要求通知工人他们正在处理的物质。我们还希望看到在设施工作的工人有权力，不仅知道他们在处理什么，而且参与卫生和安全规程，有权在危险时停止生产，”“CHIP Communities United”联盟主任朱迪丝·巴里什说。而且我们希望知道，如果工人发表意见，他们不会受到报复。永久性化学物质最近已经成为芯片制造的一个更大问题。这涵盖了数千种不同的全氟烷烃和聚全氟烷烃物质(PFAS)，数年来用于制造各种产品，从织物到不粘锅，以增加耐用性。美国现在才开始为最常见的PFAS制定规定，但仍有数千种其他永久性化学品没有规定的暴露限制。科学家们仍在争相了解暴露对人体的影响，但已经有证据表明高浓度暴露会增加某些癌症、肝功能损害、高胆固醇和一些生殖健康问题的风险。半导体行业还建立了自己的PFAS联盟，研究这些化学物质并尽量减少污染。如何除去永久性化学物质是一个活跃研究领域，因为它们因非常难以销毁而获得其名称。
对于如何处理危险废物，包括PFAS，是“CHIP Communities United”联盟担忧的另一个方面。所有三份初步评估都得出结论，现场有害材料不会造成“重大影响”——但前提是采取“最佳管理实践。CHIPS Communities United”想知道这些实践将如何具体实施。在永久性化学物质方面，英特尔和TSMC的评估称公司将将PFAS与其他废物分开，并发送到离地的处置设施。一旦这些化学物质离开现场，联盟仍然担心接下来会发生什么。自从焚烧后PFAS已经被发现从垃圾填埋场中泄漏，在空气中持续存在。他们认为，为每个拟议项目制定更详细的环境影响声明将有助于填补这些空白。这也将给附近社区更多的机会来评估他们希望看到的解决方案。此外，他们还希望看到制造商签订具有法律约束力的社区利益协议。他们还表示，商务部应在与公司签订的合同中规定具体的环境和卫生保护措施。在缺乏及时更新的法规的情况下，这些协议会在很大程度上发挥作用。针对永久性化学物质的新联邦规定主要关注饮用水而不是废水。自1970年以来，由职业安全与健康管理局(OSHA)制定的大多数化学物暴露限值并未进行更新。OSHA在其网站上表示，其暴露限值“已过时，无法确保保护工人健康。试图更新他们已经反复受到工业领导人和倡导取消政策议程的国会议员的速背。
保护环境，保障工人安全，政府监管与企业自律并重，共同打造可持续发展的半导体产业。" } ```
