Source: bbc.com
如果特朗普再次当选总统，他承诺要大规模驱逐那些在美国没有合法居留许可的人。虽然他的竞选团队对能够驱逐多少人给出了各种答案，但他的副总统候选人JD Vance在接受美国广播公司采访时提到了一个数字。我们从100万人开始吧，”他说。这就是卡玛拉·哈里斯失败的地方。然后我们可以从这里开始。然而，即使这构成了特朗普计划的关键支柱——他的集会上出现了写着“立即驱逐！”的标志——专家表示，要驱逐这么多人存在重大的法律和实际挑战。美国国土安全部和皮尤研究中心最新数据显示，目前在美国生活的无证移民约有1100万人，这个数字自2005年以来一直相对稳定。其中大多数是长期居民，近四分之三在美国已经生活了十多年。身在美国但没有合法身份的移民有权享有正当程序，包括在驱逐之前接受法庭听证。大规模增加驱逐很可能需要大幅扩张移民法庭系统，这个系统一直被积压困扰。大多数身在美国的移民进入驱逐程序并不是通过与移民海关执法局（ICE）特工的接触，而是通过当地执法部门。然而，许多美国最大城市和县通过法律限制与ICE的合作。特朗普竞选团队承诺要采取行动打击这些“庇护城市”，但美国错综复杂的地方、州和联邦法律进一步复杂化了局面。总部位于华盛顿的移民政策研究所（MPI）政策分析师凯瑟琳·布什-约瑟夫表示，ICE与地方官员之间的合作将是任何大规模驱逐计划的“至关重要”方面。如果当地执法合作，ICE就能更容易地从监狱中带走人，而不必自己去寻找他们。她说。例如，布什-约瑟夫指出了佛罗里达州布劳沃德和棕榈滩县警长办公室8月初的声明，他们表示不会派遣副警长协助任何大规模驱逐计划。还有许多其他人不会配合特朗普的大规模驱逐计划，”她说。
这使得事情变得更加困难。任何大规模驱逐计划很可能立即遭遇来自移民和人权活动人士的一系列法律挑战。然而，2022年最高法院的一项裁决意味着法院不能就移民执法政策发布禁令，这意味着这些政策会在法律制度审查的过程中继续实施。如果一届美国政府能够合法继续推进大规模驱逐计划的计划，当局仍将不得不应付巨大的后勤挑战。拜登政府的驱逐工作重点放在最近在边境被拘留的移民身上。从美国内陆被驱逐的移民，大多是有犯罪记录或被视为国家安全威胁的人。特朗普政府进行的有争议的工作场所突击行动在2021年被暂停。在过去十年内，内陆被逮捕的人被驱逐的人数一直保持在10万以下，而在奥巴马政府早期高峰期则超过23万人。美国移民委员会政策主任亚伦·赖克林-梅尔尼克告诉BBC：“要在一年内将这个数字提高到100万，需要大量资源的注入，而这些资源可能根本不存在。专家们怀疑ICE的2万名特工和支持人员是否足以找到和追踪特朗普竞选团队所宣称的人数的一小部分。赖克林-梅尔尼克补充说，驱逐程序漫长而复杂，只是从发现和逮捕无证移民开始。此后，被拘留者需要被安置或被安排参加“免于拘留”计划，然后他们将被带到移民法官面前，而这个系统有着数年的积压。只有在这之后，被拘留者才会从美国驱逐出境，这个过程需要接受接收国的外交合作。在这些领域的每一个领域，ICE根本没有能力处理数百万人口，”赖克林-梅尔尼克说。特朗普表示将让国民警卫队或其他美国军队协助进行驱逐。历史上，美国军队在移民事务上的角色仅限于在美墨边境提供支援。除了使用军队和“利用地方执法”，特朗普并没有提供太多关于如何实施这样一个大规模驱逐计划的具体细节。特朗普在今年早些时候接受《时代》杂志采访时只表示，他“不排除”建立新的移民拘留设施，并且他将采取行动让警察免于“自由派团体或进步团体”的起诉。
他补充说，也可能会给州和地方法警察局提供激励，而那些不“参与的话不会分享财富。他说：“我们必须这样做。这对我们国家来说是一个无法持续的问题。BBC已经联系特朗普竞选团队寻求额外评论。NumbersUSA研究主任埃里克·鲁瑞克表示，从内陆进行的任何驱逐计划只有在与边境执法的增加相结合时才会有效。这必须是优先考虑的事项。如果没有的话，你在内陆几乎不会取得任何进展。此外，鲁瑞克先生表示，对雇佣无证移民的公司进行打击也是必要的。他们来找工作，”他说。他们之所以能得到这些工作，是因为内陆执法基本上已经被拆除。专家估计，驱逐100万人或更多人的总成本将达到数千亿甚至数千亿美元。2023年ICE用于运输和驱逐的预算为4.20亿美元（3.27亿英镑）。在那一年，该机构驱逐了略超过14万人。成千上万的移民将在等待庭审或驱逐期间被拘留，特朗普竞选团队设想建造大型营地来容纳他们。驱逐航班的数量也需要大幅扩展，可能需要军用飞机来增加当前的运力。任何领域的轻微扩张都可能导致巨额成本。甚至是轻微变动也是数千万，甚至数亿美元，”赖克林-梅尔尼克说。重大变动是数十亿美元或数百亿美元。
这些成本将叠加到特朗普承诺的其他边境执法努力的费用上：持续修建美国南部边境墙、海军封锁以阻止芬太纳进入该国，以及向边境调动数千名军队。华盛顿拉美办公室移民和边境专家亚当·伊萨克森表示，大规模驱逐的“梦魇般形象”也可能在公关方面给潜在的特朗普政府带来成本。美国的每个社区都会看到他们认识和爱的人被送上公共汽车，”伊萨克森说。你会在电视上看到一些非常痛苦的画面，哭泣的孩子和家庭，”他补充道。这一切都是极其负面的报道。这就是家庭分离，只不过程度更大。在前特朗普政府的四年任期内，有大约150万人被驱逐，从边境和美国内陆都有。根据统计数据显示，截至2024年2月，拜登政府已有大约110万人被驱逐，正在朝着这个方向迈进。在奥巴马政府的两个任期中，也就是拜登担任副总统时，有300多万人被驱逐，这导致一些移民改革倡导者将巴拉克·奥巴马称为“最大的移民驱逐者。大规模驱逐计划的唯一历史比较出现在1954年，当时多达130万人被驱逐，作为“湿背行动”的一部分，该行动被命名为当时常用的针对墨西哥人的贬称。但历史学家对这一数字存有争议。这项由德怀特·艾森豪威尔总统主导的计划遭到了相当大的公众反对，部分原因是一些美国公民也被驱逐了，以及缺乏资金支持。该计划在1955年基本上终止了。移民专家表示，早期行动针对墨西哥公民，并且没有正当程序，使之无法与现代大规模驱逐计划相提并论。MPI的凯瑟琳·布什-约瑟夫表示：“那时被驱逐的是单身墨西哥男性。现在，在口岸之间来往的绝大多数人来自非墨西哥，甚至非北部中美洲。这使得难以将他们遣送回去。她还补充说：“这些情况是不可比较的。
大规模驱逐计划引发了许多法律和道德挑战，让我们思考移民政策执行中的合法性和人道主义关怀。" } ```
