Source: CP24
中国国有矿业公司的子公司表示，加拿大正在错误地考虑对其购买秘鲁金铜矿的协议进行国家安全审查。五月份，总部位于温哥华的Pan American Silver Corp.宣布与中国紫金矿业旗下的新加坡金腾矿业达成了一项价值近3亿美元的协议，出售其在秘鲁La Arena金矿的股份。然而，加拿大工业部长法郎索瓦·菲利普·香槟认为，这项协议“可能对国家安全造成伤害”，并在六月底告知公司，他“可能”根据法案下令进行正式审查。某些涉及加拿大公司的外国投资将基于国家安全理由进行审查，金腾在协议公布后不久便自愿通知了加拿大创新、科学和经济发展部的投资总监。加拿大联邦政府维护着将近三十种对于加拿大经济或国家安全“至关重要”的关键矿物清单，并对涉及紫金等外国公司的投资进行审查是为了维护对“绿色和数字经济”至关重要的材料的控制。紫金部分属于中国政府，并由中国共产党成员监督。金腾声称，在七月底向联邦法院递交的司法审查申请中，部长“无权根据该法案”对La Arena交易进行国家安全审查。专家警告说，外国行为者收购加拿大公司可能带来地缘政治后果，金腾绕过国家安全审查流程的行动是对渥太华对在加拿大注册但没有国内运营且仅持有外国资产的公司的影响力的一种考验。尽管向渥太华自愿报告了这笔交易，金腾称，这不涉及“法案定义的加拿大业务”，因为目标公司及其资产位于秘鲁，尽管它们是由在不列颠哥伦比亚和安大略注册的Pan American子公司所有。
该公司在申请中声称，部长的决定“基于不可接受和不合理的法律解释，因此在法律上是错误的。金腾声称部长“无权根据该法案”对La Arena交易进行国家安全审查。安大略国际治理创新中心的董事总经理兼首席法律顾问亚伦·舒尔表示，该案件呈现出一个“相当复杂但实际上非常简单的故事。他说，这笔交易可以归结为一家加拿大母公司向中国公司出售秘鲁资产，所涉子公司的结构可能出于各种原因，如避免法律责任和税务目的。舒尔表示，加拿大政府已表示其打算对涉及像“敌对国家”一样的战略矿物的外国投资进行审查和“变得更加严格。该交易不仅涉及金矿资产，还包括附近的金铜矿和输电设施。他说，“你可能可以提出一个非常有力的论点，即这是中国在拉丁美洲的战略举措的一部分。他说，“加拿大政府、美国政府以及其他大量国家一直在大力强调需要对这种类型的问题更加严格。
我认为你在这里看到的就是在这种有争议的地缘政治环境中的那种喧嚣的实施。金腾的加拿大律师未就置评请求作出回应。加拿大创新、科学和经济发展部也拒绝就金腾的联邦法院申请发表评论。加拿大政府不评论法庭上的事项。由于《加拿大投资法》的保密条款，政府无法就具体交易发表评论。该机构在一份电子邮件声明中表示。联邦政府于今年三月宣布对该法案进行了“重大修改。虽然外国投资对于经济繁荣至关重要，但《加拿大投资法》是一项关键杠杆，允许加拿大政府在外国投资威胁国家安全时迅速果断地采取行动，”该部门当时表示。
随着世界的变化和威胁的演变，加拿大需要新工具来继续保护经济，确保加拿大人的安全。舒尔表示，案件文件没有说明部长可能有哪些具体的国家安全顾虑，但表示他将密切关注该案件的结果。他说，如果公司成功抵制国家安全审查，就可能使加拿大处于一种“奇怪的境地”，因为这可能为外国公司提供一种在“遵循一堆有创意的律师措施”之外进行交易的途径。案件背后的问题不仅涉及个案的具体细节，还涉及国家安全、繁荣和经济安全的交叉，这在我们这个国家是“我们不太考虑……以战略上整合的方式”，舒尔说。这是一个大拼图的部分，”他说。我最关心的是，敌对国家和战略对手正在综合地看待这些问题。法郎索瓦·香槟在三月宣布修改时表示，加拿大是“全球外国投资的首选目的地。虽然我国政府致力于与企业合作，吸引投资，为所有加拿大人创造更多的经济机会，但我们不会犹豫对可能损害加拿大国家和经济安全的交易采取行动，”他说。
国家安全审查背后，包含着矿业战略与地缘政治考量，需要综合战略思考。" } ```
