Source: CP24
西班牙巴塞罗那（美联社）——想象一下计划度假，却无法在Airbnb或其他在线预订网站上找到一个公寓，可以在当地人中间散步、购物和品尝几天美食。酒店可以吗？四年后，这将成为中心巴塞罗那游客们面临的未来。为了保障并扩大全年居民的住房供应，当地政府希望清理这座以建筑、海滩和加泰罗尼亚文化闻名的西班牙城市的1万套获得许可的短期租赁公寓。上个月，巴塞罗那市政厅宣布，将不会在2028年之后续订任何旅游公寓许可证。副市长Laia Bonet表示，城市希望发展旅游业，占地方经济的15%，但必须帮助居民应对飙升的租金和房地产价格。Bonet告诉美联社：“我们的住房紧急状况迫使我们改变做事方式，将住房置于我们为容纳游客所制定政策之上。业主计划反对这一决定，称消除短期租赁将威胁到他们的生计，并让城市缺乏足够的临时住所：根据巴塞罗那旅游公寓协会（Apartur）的数据，去年有250万游客住在公寓中。这座拥有约160万人口的城市居民多年来一直反对“旅游过度”，但反对旅游的情绪升温：本月在巴塞罗那拉布拉斯区举行的抗议活动中，一些参与者喊着“回家！”并向坐在户外桌旁的人射水枪。据市政府数据显示，巴塞罗那的居民房地产价格在过去十年中平均上涨了38%，而平均租金上涨了68%。与其他热门的城市一样，许多在那里长大的年轻人都难以负担一个属于自己的住所，政府表示，供应不足部分是原因之一。全球难题 世界上其他城市也在努力协调全年居民的住房需求、房东的权利以及成为热门旅游目的地所带来的经济利益诱惑之间的平衡。限制投资者将公寓改建成度假租赁的措施包括部分禁令、规定单位的出租天数上限以及对频繁出租者的登记要求。纽约在9月份加强了对短期公寓租赁的管制规定，要求业主在接待过夜访客时必须待在自己的住所，并将客人人数限制为2人。
马拉威市长上个月表示，他希望结束对游客的公寓出租，以帮助处理去年夏威夷岛因大火造成的住房短缺问题。意大利在2022年对国家立法进行了修正，允许威尼斯这座威尼托区城市限制短期租赁，但市政府并未采取行动。在彻底消除旅游公寓之前，巴塞罗那官员尝试了更为有限的方法。其前市长、一名前住房活动人士多次采取措施来规范市场，包括在2020年禁止在公寓中出租单个房间以供住宿不超过31天。该市还积极行动起来，将未经许可的旅游公寓从在线平台中移除。Bonet表示：“我们在巴塞罗那积累了许多经验，愿意与其他希望展开这一讨论的城市分享。业主面临的风险 根据加泰罗尼亚政府通过的一项法律，巴塞罗那所在区域的东北部，规定了目前的旅游公寓许可证在2028年前到期，并确定了住房短缺的地区。希望续订许可证的地方政府必须证明这样做与当地居民能找到经济承受得起的住房是兼容的。巴塞罗那市政厅表示，这是不可能做到的。西班牙保守派反对党正在挑战该地区法律，称该法律侵犯了财产权和经济自由。代表400名巴塞罗那短期租赁单位业主的Apartur认为，该行业已成为这座城市的替罪羊，自2014年以来该市并未授予任何新的旅游公寓许可证。Bonaventura Durall经营一家拥有并出租巴塞罗那海滨附近的52套公寓的公司。
其中40套公寓位于他的企业和其他公司于2010年建造的大楼中，以开发日益增长的短期租赁业务。他表示，市政府计划逐步取消度假租赁对他的业务及其16名员工构成风险并且不公平。Durall说：“背后有投资，创造了就业机会和税收，一种生活方式，现在将受到限制。这就像你去一家酒吧却没酒牌，或者你拿走一名出租车司机的许可开出租车。批评人士还表示，这一举措相当于巴塞罗那正在执行征用地权，并将不可避免地创建一个不受监管的度假租赁黑市。副市长Bonet否认市政厅在征用任何人的财产。Bonet表示：“我们并没有说这些公寓将消失，因此这些公寓的业主无法从中获得收入。他们仍将拥有同样的资产，但必须将其用于原来建造的用途，即提供给家庭居住。共享经济的局限 Ignasi Martí，西班牙ESADE商学院和法学院尊严住房观察所所长表示，除了可能面临法律障碍外，这一举措最多只会影响租金成本。大多数研究表明，巴塞罗那需要约6万套新住房单位来满足当前需求，他说。但Marti认为，将游客从居住楼中搬走可能会改善那些把这里当家的人们的日常生活。他说：“以一个需要把孩子留给邻居的母亲为例。
如果她住在旅游公寓的大楼里，她知道自己不能指望他们。购买度假公寓的Rose说，她已经多年来一直抱怨她家上面的旅游公寓。有些客人做了一些让人不悦的事情，比如从阳台上呕吐、带妓女进来并在楼梯间打开灭火器。Apartur认为这样的行为很少见，部分因为巴塞罗那有严格的规定。Rose还有其他与旅游有关的怨恨，比如昂贵的外国人食品店已经取代了传统的酒吧，她以前可以在那里买到一份简单的三明治。她指着附近的三家专门提供早午餐的餐厅。像大多数西班牙人一样，Rose不擅长早午餐。她说：“我不应该离开。这是我的公寓。如果来的游客表现好，那没问题，但十个里面有一个不好。最终，我将不得不听律师的建议，在阳台上挂张布条写上“游客请回家。Colleen Barry从米兰作出了对本报告的贡献。
在平衡旅游发展和居民生活需求的问题上，各大城市都面临着共同挑战，如何找到最合适的解决方案，值得深思。
