美国当选总统川普近日受访重申,他将禁止在美国出生即取得美国公民身分的权利,美媒也引述知情人士指出,川普团队正准备打击“公民出生地原则”(birthright citizenship)及外国人赴美生育旅游,目前研拟的做法包括祭出行政命令及收紧签证发放等。
CNN报道,美国国家广播公司(NBC)周日论坛节目“会晤新闻界”(Meet the Press)12越月8日播映川普6日的受访内容,川普重申将实现竞选期间的承诺,也就是将终止在美国出生即自动获得美国公民身分的“公民出生地原则”,由于“公民出生地原则”受美国宪法第14修正案保障,因此他表示可能试图透过行政权来推翻这项权利。
《华尔街日报》12月8日也引述知情人士报道,川普过度团队正草拟多项方案,通过行政命令来限制在美国出生的婴儿自动获得公民身份的权利,据悉重点可能放在改变联邦机构发给公民文件的条件,例如美国护照。
川普也预计打击孕妇赴美国生小孩的“生育旅游”(birth tourism)行为,其中一个选项是收紧发放旅游签证的标准。美国旅游签证效期通常可达10年,但观光客每次在美国的滞留时间不能超过6个月。
川普移交团队发言人李威特(Karoline Leavitt)表示,川普将运用所有权力来实现承诺,并修复遭到破坏的移民系统。
多年来,川普持续公开反对“公民出生地原则”,在第一任期内,他曾计划通过颁布行政命令直接禁止这项权利,但他在任内从未签署相关命令,本届大选竞选期间,他誓言上任第一天就会签署行政命令解决这项问题。
但“公民出生地原则”是美国宪法第14修正案第一款规范的保障,该法条于1868年明定,在美国出生及归化者均为美国及居住州公民,川普要透过行政命令推翻并不容易,甚至许多美国宪法专家、民权团体都认为,必须透过修宪、而不是行政命令来改变“公民出生地原则”。美国上一次修宪是1992年。
(示意图)
川普在竞选期间曾称,上任第一天签署的行政命令将指示行政机关,要求孩子双亲中的其中一人必须是美国公民或合法永久居民身分,才能自动获得美国公民身分,当时川普竞选团队解释,如此能避免行政机关向不符合公民身分的儿童发放护照、社会安全码及其他福利措施。
不过非营利组织“美国公民自由联盟”(American Civil Liberties Union)移民权利计划主任贾德瓦特(Omar Jadwat)认为川普的新政策肯定“违宪”,“诉讼肯定随之而来”。