美国联邦参议院常设调查小组委员会18日发布最新告指出，中国已经毫不掩饰的建立庞大的走私网络，而商务部工业与安全局(BIS)则过于依赖芯片制造商自律，也缺乏足够资源来执行出口管制，认为商务部在遏止中国和俄罗斯获取美国制造的高阶芯片“努力不足”，需要更多资金来阻止他们制造尖端武器的能力。
《美国之音》报道，拜登政府在2022年俄罗斯入侵乌克兰后实施出口管制，旨在限制中国和俄罗斯取得美国制造芯片的能力。但根据最新报告，商务部工业和安全局(BIS)没有足够资源来执行出口管制，并且过度依赖芯片制造商自愿遵守规则。
报道指出，在给商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)的信函中，该调查小组委员会主席、民主党参议员布鲁门塔(Richard Blumenthal)提及，俄罗斯军方正透过香港的幌子公司持续采购德州仪器(Texas Instruments)的零件，显示出口管制未能成为足够有效的工具。布鲁门塔在一份声明中呼吁商务部立即采取行动，“打击那些允许美国制造的半导体为俄罗斯武器和中国野心提供支持的公司。”
俄中藉走私管道大量获取美国芯片
但问题不仅限于德州仪器。该小组委员会在9月的报告中指出，从2021年到2022年，美国四大高级芯片制造商向亚美尼亚和乔治亚的出口总额几乎翻了一番。
众所周知，这两个国家是一些幌子公司的所在地，帮助俄罗斯在出口管制的情况下，获得美国制造的先进芯片。同时，报告中还指出：“中国已经建立了庞大的、几乎不加掩饰的走私网络，使其能够继续利用美国的技术。”
尽管美国政府一直逐步扩大中国列入出口管制的公司数量，同时鼓励美国国内芯片的投资和制造。但中国公司之所以找到规避出口管制的方法，部分原因是商务部出口管制执法部门缺乏中国问题专家和懂中文的工作人员。
报道表示，商务部工业与安全局(BIS)目前的预算规模限制了国际最终用途检查的规模，也就是缺乏能力对在海外针对经销商或接受美国制造芯片的公司(产品终端)进行实地查核。根据报告，目前，商务部只有11名出口管制官员在全球进行此类检查。
商务部缺乏资源进行海外查核成漏洞
委员会在报告中提出了几项建议，包括国会拨款增加人员聘用，以执行出口管制；对违反管制的公司处以更高的罚款；并要求由外部机构定期审查高级芯片公司的出口管制计划。
商务部发言人安德鲁斯(Charlie Andrews)在回应报告的声明中表示，“如果得到国会提供的必要资源”，该机构将能“更好地应对持续变动之国家安全环境带来的挑战。”
然而，在国会推动加强商务部出口管制执法的同时，即将上任的川普政府料已经任命富豪马斯克(Elon Musk)和企业家拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)领导“政府效率部”，寻求大幅削减联邦政府规模和职能。
