俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)与乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)之间的过境协议于去年12月31日到期。乌克兰自今年元旦起不再允许俄罗斯天然气过境,不仅直接打击克里姆林宫的战争机器财源,也标注俄国以天然气为武器勒索欧洲战略的失败。
这件事的发生并不令人意外;很长一段时间以来,一切都朝著这个方向发展。早在12月26日,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)就表示,已经没有时间签署关于通过乌克兰运输天然气的新协议了。
俄罗斯天然气停止供应的地缘政治后果,远比经济上的后果还要严重许多。原本由俄罗斯主导的欧洲天然气供应,已经让美国、卡达和挪威取而代之。
俄罗斯天然气工业股份公司曾是全球最大的天然气供应商,俄罗斯也一再使用天然气供应作为武器,试图勒索欧洲。在战争爆发前,俄罗斯天然气工业股份公司便奉命开始自愿减少对欧洲的供应。战争爆发后,俄罗斯经由乌克兰输送的天然气大幅减少。普京对欧洲的天然气勒索,实际上导致了俄罗斯退出欧洲市场。在俄罗斯天然气工业股份公司违反所有合约义务后,欧洲被迫采取因应措施。欧洲议会和欧洲委员会决定,确保到 2027 年欧盟国家完全独立于俄罗斯天然气。
结果,俄罗斯仅在2023年就损失了70亿美元,这是自1999年以来首次出现年度亏损。
天然气也成为美国对俄罗斯的制裁对象。去年11月,美国对俄罗斯天然气工业银行和数十家俄罗斯金融机构实施制裁,“以进一步削弱俄罗斯利用国际金融体系资助和发动…针对乌克兰人民的残酷战争的能力”。
去年12月,美国又对多家参与北溪2号天然气管道计划的俄罗斯公司实施了新的制裁,其中包括针对计划营运商的额外措施。
石油和天然气产业分析师克鲁蒂欣分析指出,现在俄罗斯天然气工业股份公司将产品运往欧洲大陆只剩下一条路线:经过土耳其和保加利亚。 但这里的产量很小 - 每年约 160 亿立方米主要供应给两个国家 - 塞尔维亚和匈牙利。只要这个管道被切断,欧洲就会彻底摆脱俄罗斯天然气。
正如经济观察家布朗特(Maxim Blant)所指出的那样,俄罗斯的天然气虽然还能经过土耳其供应到欧洲,“但很自然地,今非昔比。” 客观地说,俄罗斯天然气停止通过乌克兰过境,没有人会因此受益。如果说平常所有的决定都是基于利益而做出的,那么现在则是基于想要对对方造成最大伤害的愿望来计算的。从这个角度来看,承受最大损失的莫过于俄罗斯天然气工业股份公司,以及俄罗斯这个国家。
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布朗特认为,欧洲有足够的时间考虑替代供应的选择:“欧盟国家正在转向此类供应,尽管速度不同。因为很明显:乌克兰过境是一条极度危险的路线,没有备用选项根本不合理。到目前为止,聂斯特河沿岸地区遭受的损失最为严重。在这里,无论莫斯科如何假装自己已经做好了准备,否认涅斯特河沿岸是一个亲俄混合共和国的事实都是愚蠢的。”
当然,莫斯科当局不会被允许俄罗斯天然气工业股份公司破产,《经济观察家》强调:“因此,俄罗斯纳税人将为该公司的损失买单。首先,天然气关税很可能会大幅上涨。其次,俄罗斯天然气工业股份公司的大部分支出仍以卢布为单位,因此将会出现更多无担保的卢布。也就是说,人们将缴纳通货膨胀税。”