他所在的拥有47个议员的共和党周一明确表态不反对参加新政府，但要“慢慢来”。参议院议长、共和党人拉舍尔 表示，共和党加入政府的两个条件是，“不加税，不废除退休改革法”，但可以对后者进行必要的调整。该党称希望法国走出政治僵局，但警告如果总理成为马克龙单纯的“合作者”，共和党将会退出。
法国国民议会形成多数的最低门槛是289席，马克龙在执政党欧洲议会选举大败后解散国会，提前举行立法大选，结果造成目前的左、中、极右翼三分天下的格局，而以激进的法兰西不屈服为主导力量的新人民阵线，虽然在选举中得票最多，也只有192席，而且左翼内部分裂严重；马克龙的总统联盟丢掉了原来在国会的相对多数，只存一百多席；大选初期被视为有可能胜选的极右翼国民联盟在左翼和总统阵线组成的共和联盟联合夹击下只获得一百二十多席。
立法选举后总理难产，得票最多的左翼新人民阵线推出了自己的总理候选人，但该阵线的首要执政纲领是废除以64岁为核心的退休改革法，这一点总统联盟和共和党都不能接受，而极右翼则是左翼的天敌，只要左翼人选出任总理就会动议罢免。马克龙最后选择了其所在的党在议会只有47席的右翼共和党人巴尼耶，左翼指责这是马克龙私下与极右翼达成妥协的人选，因为巴尼耶政府只有在极右翼不动议罢免的情况下才能幸存。
无论如何，总理人选有了，内阁还没有。这个内阁将会由何人组成？除了右翼共和党有条件同意参与组阁，按照巴尼耶的说法，内阁还将包括左派，或许任期届满的部长将继续留任，显然，巴尼耶面临的挑战极其严峻。
在过去曾严厉批评马克龙的巴尼耶，打算在新政府留下自己的烙印，而马克龙亦承诺更多的退居二线。巴尼耶表示：“总统将主持国政，政府将治理国家”。在政府组成上，巴尼耶希望有更多的“独立性”。
但是这位在议会远远不具有绝对多数的总理，必须在阁员组成上走钢丝，在总统联盟的三个党，以及右翼共和党和其他右翼党人之间把握微妙的平衡。用他的话说，要组成一个与过去“决裂”的内阁，一个由扩大了的右翼、同时向左翼开放，又不触犯极右翼的联合政府 。
不仅巴尼耶为组阁犯难，总统阵营，也就是前国会多数党也在为自己的要扮演的角色犯愁。左翼新人民阵线虽然内部分裂严重，但做好了随时动议罢免新政府的准备。不过，左翼拥有的席位不足200，没有其他党的配合，独家也无法实现罢免新政府。而且，该联盟中一些社会党成员对社会党阻拦出身社会党的Cazeneuve出任总理也提出严重质疑。
拥有126席的极右翼国民联盟也处在一个尴尬的仲裁者的位置，如果阻拦制裁新政府，将被左翼指责与马克龙暗通关节，从而失去极右翼的特色；如果动辄动议制裁，将失去了仲裁者甚至“造王者”的优势，扮演仲裁者对该党领袖勒庞.玛琳娜来说，也可以凸显该党正在急剧向一个“负责任”大党转换，从而为她2027年登上大位做好铺垫。为了摆脱指责，勒庞称她不是马克龙的人事部长，宣称她的党不会立即制裁巴尼耶新政府，但也不会向新政府开出一张空头支票。
是执政党，抑或是反对党，这个角色严重不清。失去差不多一百个议员席位的马克龙的前执政联盟也相当分裂，党团主席、前总理阿塔尔为了安抚各派，提出对新政府采取“既不也不”的双不战略：既不会一味抵制，也不会一味支持。
