李濠仲评论分析文章:日前秘鲁举办APEC,拜登卸任前和习近平于是有了最后一次当面会谈,从事后新闻可看到,习近平且提出了所谓的“四条红线”,包括台湾问题、民主人权、中国制度和中国发展权利。而又以在台湾问题中,罕见指名道姓提到“赖清德”,被认为他实为是利用机会在对即将上台的川普喊话。
由于是私下会面,事后双方再各自发布新闻稿对外说明,所以两人对话内容,是否真如中国外交部在英文版新闻稿中所称,习近平是当著拜登的面要求“美方如果关心维护台海和平,最重要的是认清赖清德和民进党当局谋求台独的本质,谨慎处理台湾问题,明确反对台独”,这确实是不可考(美方新闻稿只字未提这段)。一来,“指名道姓”并不符此类经贸峰会元首间对话惯例;二者,如何“解读赖清德”,并非拜登,而是川普的事,习近平更无道理要在拜登面前这样“直白”。
就在多方解读习近平指名赖清德是在向川普传达信息的同时,11月17日,苏利文(白宫国家安全顾问)在记者会上的答复是:“拜登总统与习主席谈到了两岸问题以及美国对维持台湾海峡和平与稳定的承诺…我不打算描述习主席所说的话。我把这个问题留给中方自己。但我想从拜登总统的角度,他并没有要预测1月20日(川普就职)之后会发生什么事。他真正专注的是让政府顺利过渡…”等于不替当时的习近平证实有说这句话。
至于中国官方稿特别指明赖清德所为何来?可为的解读是,习近平对川普接下来的两岸态度确实并没有把握,才会舍拐弯抹角的外交辞令,先行借由和拜登会面,向川普表明自己的关注重点。就川普陆续发布的人事案,当中的确颇有耐人寻味之处。不可否认,在川普第二任未知数不小下,他究竟会走出什么样的美中关系,以及如何牵动台美互动(反之亦然),皆存在不少猜测性。例如,站在中国立场,自然乐见马斯克和拉马斯瓦米两位富豪双双入阁(被任命领导所谓的“政府效率部”)。其中马斯克因为在乌俄战争期间,发言认为台湾应该比照香港模式,成为中国的“特别行政区”好避免战火,拉马斯瓦米则是在争取共和党总统提名时,预言2028年美国达成半导体独立自主后就不必在意台湾了。两人这番言论皆深得中国舆论支持,并据此推论他们若受川普重用,将有利中国“统一台湾”。
不过,依照任务指定,川普或者更倾向借由马斯克、拉马斯瓦米的企业经验,对精简联邦机构和提升政府效率做出贡献,尤其当提名“对中鹰派”旗帜鲜明的卢比欧担任国务卿,川普对中关系的运转,卢比欧的角色当然远高过马斯克和拉马斯瓦米。把立场亲中者放到负责内控的“政府效率部”,把抗中鲜明者直接摆在主导涉外部门,习近平如何对川普能无顾虑?另外,川普属意的国防部长赫格斯又更不可知,他现职为福克斯新闻台主持人,曾因“强大的(美国)军队对于世界长期和平与稳定绝对至关重要”一席话,深得川普赏识,而川普对他的期待,就是“让美国军队回归精英统治、高杀伤力、问责和卓越”。尽管赫格斯的领导统御令人质疑,但他的出线应该也不存在让中国乐观的讯号。
在川普所形塑出的未知氛围中,美对中经贸上有挑战,外交上有压迫,军事上必然持续抗衡,“赖清德”就会成为习近平心心念念美中关系其一关键词,至少会将之视为双方是走远还是趋近的一个“指标”。而这当然是赖清德更胜蔡英文的“独立色彩”所致,赖清德和川普政府间的每一互动,理所当然都会成为中国对“美国如何定义台湾地位”的放大推敲。借由和拜登会面,在事后新闻稿中指名“赖清德”,还要美方明确说出反台独,颇似川普“先行极大化目的”的谈判模式,问题在于,过去和川普有过交手经验者,很深的体悟就是面对川普最糟糕的,莫过于太急迫想要达到目的,这反倒是在向他暴露弱点,进而无助之后的博弈。
从一个角度看,习近平借由和拜登会面,看似透过指名赖清德向美国新政府“画红线”,但如此不惜违反外交常理,似乎更间接表露了习近平不知心里在急什么?
习近平借由和拜登会面,透过指名赖清德向美国新政府“画红线”,却反而间接表露了习近平不知心里在急什么?(摄影:王侑圣)