自特朗普官宣新设“政府效率部”(DOGE),并由马斯克与印度裔企业家维韦克拉马斯瓦米领导后,这个新设部门到底要干什么?又有多少美国公务员“饭碗不保”?对于这些疑问,在“政府效率部”还未真正揭开其神秘面纱之前,外界都十分好奇。
当地时间11月13日,拉马斯瓦米向福克斯新闻主播肖恩汉尼提(Sean Hannit)透露了“政府效率部”的施政计划:“我们想要大刀阔斧地削减和改革官僚机构,以帮助美国人,刺激经济,并再次恢复自治。”他补充称:“我们选出来管理政府的人,他们甚至不再是真正管理政府的人了,而是这些未经选举产生的官僚在掌权。”
拉马斯瓦米认为,“美国失败的根本原因在于政府中的‘未经选举官僚’”。“我认为,他们把这些选举产生的官员看作是每隔一段时间就来去匆匆的可爱小木偶。现在不会了,城里来了新警长,特朗普是总统。”
据美国有线电视新闻网(CNN)当地时间11月14日报道,拉马斯瓦米当天还在“美国优先政策研究所”于海湖庄园举行的晚会上发言并表示感谢:“(特朗普)确保马斯克和我能够开始大规模驱逐数百万未经选举的联邦官僚离开华盛顿特区官僚机构,这也是我们拯救这个国家的方式。”
当地时间2024年11月14日,美国佛罗里达州,拉马斯瓦米在海湖庄园举办的美国优先政策研究所晚会上讲话。 视觉中国
两大富豪联手,接管“政府效率部”
当地时间11月12日,美国当选总统特朗普宣布将新设“政府效率部”,马斯克和拉马斯瓦米则挑起削减政府支出和精简官僚机构的重任。
特朗普在一份声明中称,马斯克和拉马斯瓦米“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示,这些工作将在2026年7月4日前结束,这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候,届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。
宣布任命后,马斯克发布声明表示,这一新机构“将在整个系统中发出冲击波,任何参与政府浪费的人、很多人(都会受到影响)”。拉马斯瓦米则在社交媒体X平台上回应称,“关闭它(联邦机构)”。
美国全国广播公司(NBC)报道称,特朗普表示,“政府效率部”将“独立于政府之外”,向白宫官员提供改革联邦机构相关的建议。这一安排可能允许马斯克和拉马斯瓦米继续在私营部门工作,并在未经参议院批准的情况下任职。
《华盛顿邮报》分析称,虽然目前对于这个“政府效率部”的细节仍模糊不清,但鉴于共和党将同时控制国会参众两院和白宫,他们有机会让一系列预算变化和监管成为法律,“政府效率部”可能会对美国政府和数百万联邦工作人员产生重大影响。
消息公布后,马斯克在其X账号还发布了一张“政府效率部”的logo图 马斯克X账号
为了“裁人”,正在“招人”
《纽约时报》质疑,特朗普的声明没有回答有关这项计划的所有重大问题,其严肃性尚不确定,但影响可能非常深远。首先,特朗普没有提到现在并不存在这个部门。他也没有详细说明马斯克和拉马斯瓦米是否会为新部门雇用一批员工。毕竟,为了削减政府官僚而雇佣一批新员工,这事听起来多少有点黑色幽默。
几天后,就在“政府效率部”正计划对臃肿的联邦政府“开刀”之际,该部门也正在紧锣密鼓地招聘人员。
当地时间11月14日,在近日刚刚开设并已有120万粉丝的“政府效率部”官方X平台账号上,发布了一则招聘启示:
我们非常感激数千名对帮助“政府效率部”表达兴趣的美国人。我们不需要更多的兼职创意者。我们需要的是智商超群、崇尚小政府理念的革命者,愿意每周投入80小时甚至更多时间,投身于不太光鲜却至关重要的成本控制工作中。如果你正是这样的人,请向本账号发送私信并附上你的简历。埃隆和维韦克将审阅前1%的申请者。
招聘启事截图“政府效率部”X平台账号
这则招聘启示中,并没有透露工作岗位的薪酬。马斯克当天则在X平台发帖称:“确实,这将是一份乏味的工作,会树敌很多,而且报酬为零。这真是一笔好买卖!”
拉马斯瓦米则补充道:“这与许多政府官僚形成了鲜明对比,他们:(a)几乎不做工作;(b)只告诉人们他们想听到的话;(c)赚的钱比他们创造的价值还多。”
“政府效率部”,真能削减联邦支出吗?
10月27日,马斯克在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上曾表示,人们的钱被浪费了。若特朗普当选,他将大幅削减政府支出,“至少从联邦预算中削减2万亿美元”。
美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国前财政部长拉里萨默斯(Larry Summers)11月12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示,马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了,因为遏制浪费的空间有限。
美国“Axios新闻网”指出,2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。美国财政部数据显示,美国2024财年的支出为6.752万亿美元,增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元,创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。
美国2024财年支出 《华盛顿邮报》
报道认为,要想削减这么多钱,说起来容易做起来难。特朗普虽将“政府效率部”描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”,但同时表示,该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有任何实施变革的权力,只能向白宫和行政部门提出削减建议。
美国哥伦比亚广播公司(CBS)则认为,目前看来,“政府效率部”想要成功削减联邦支出的难度很大,因为该部门并非一个真正的政府部门,需要得到国会批准才能成立。联邦开支是由国会授权的,参议员和众议员可能会犹豫是否支持削减受到数百万选民欢迎的社会保障或联邦医疗保险等主要项目,或者是削减美国的军事开支。
目前,还不清楚该部门将如何运作,它可能受到《联邦咨询委员会法案》(Federal Advisory Committee Act)的约束,该法案规定了向政府提供建议的外部团体必须如何运作,并对公众负责。
此外,还有批评人士指出,马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内,手握数十亿美元的联邦合同,且受益于联邦支出,如电动汽车税收抵免和基础设施投资。一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机,并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。
密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示,马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠,并认为政府干预扼杀了他所专注的技术(如自动驾驶)的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家,能够开辟新的道路,而不被监管所束缚,因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”
报道称,对乐于成为“破坏者”和叛逆者的马斯克来说,他与美国政府之间有利可图的关系都将继续下去。但他的品牌和声誉现在已与特朗普捆绑,他的行为也表明他自己清楚这一点。