巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)周一在二十国集团(G20)峰会开幕式上呼吁“加强多边主义”,这番话似乎是说给一个不在场的人听的:川普(Donald Trump)。
在G20峰会和上周在秘鲁开幕的亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称APEC)会议上,来自欧洲、亚洲、拉丁美洲和非洲的许多领导人明确表示,随着川普即将重返白宫,他们对美国在贸易、卫生和环境政策方面急剧转向的前景感到担忧。
新任越南社会主义共和国主席梁强(Luong Cuong)表示,孤立、保护主义和贸易战只会导致衰退、冲突和贫困。“现在比以往任何时候都更需要我们摒弃‘有人赢就会有人输’的思维定势,不要让民族主义扭曲政策。”
美国总统拜登(Joe Biden)周二在G20峰会上就气候变化问题发表讲话时没有提到川普,但他敦促那些和他一样相信多边方案能够解决全球问题的领导人不要退缩,尽管他本人即将退出世界舞台。
“历史正在注视着我们”,拜登说。“让我们保持信念,继续前行。”
但这番话很难让人信服,即使是那些同意他观点的人也是如此。
一些领导人似乎更倾向于向川普发出信号,表明他们愿意达成协议,以避免本国经济和既定防务安排受到过多干扰。还有一些领导人则试图提醒这位当选总统,相较于华盛顿在海外联盟承诺和其他川普偏向的目标上的花费,他们的国家以投资形式给予美国的利好更多。
G20领导人在集体声明中写道:“当今全球社会面临的挑战只能通过多边解决方案来应对,以创造更美好的明天并为今世后代加强全球治理。”
拜登政府高级官员暗示,他们担心,在川普于明年1月20日就职后,他们在人工智能(AI)使用或应对气候变化方面达成的协议可能会破裂。拜登呼吁全球合作帮助乌克兰击退俄罗斯的入侵、促成加沙停火并结束苏丹战争。
拜登的国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)告诉记者称:“即将上任的政府不会向我们提供任何保证,他们会在今后的工作进程中做出自己的决定。”
在准备于明年1月卸任之际,美国总统拜登周二和其他领导人一道出席了G20峰会。
上周六拜登与中国国家主席习近平进行了会晤,习近平借此次习拜会直接向川普喊话。
习近平谈到中美关系未来时表示,要做出明智选择。他称:“中方愿同美国政府继续保持对话、拓展合作、管控分歧。”拜登随后也赞同有必要继续与北京方面进行领导人级别的接触,他表示:“这些对话可以防止误判,并确保我们两国之间的竞争不会演变成冲突。”
面对川普威胁要对中国出口到美国的商品征收60%或更高的关税,中国政府正在极力游说,称将贸易作为目标将是一个错误。眼下与川普上一个总统任期时不同,当时中国经济看起来更健康,中国政府也能以强势地位与美国谈判贸易协议,而现在中国缺乏明确的增长路径,更加依赖出口。
候任总统川普威胁要对中国出口到美国的商品征收60%或更高的关税。
不过,很少有世界领导人对于能在遥远的地方说服川普改变路线持乐观态度。
“我认为,在美国牵头之下,我们正走向一个新的保护主义世界,”智利前财政部长Andrés Velasco在秘鲁表示。Velasco还表示,川普将如何处理美国在欧亚的安全保护伞是个未知数,这一前景可能会进一步重塑经济秩序。Velasco称:“一些看起来非常不可能发生的事情正在发生。”
一位日本高级官员在被问及川普的回归时,列举了东京支持美国经济的方式,提到了对汽车行业的直接投资和研发资金。这位官员还指出,日本将很快将其国内生产总值(GDP)的2%用于国防。目前在日本驻扎了大约5.5万名美军。
这位官员表示:“我们可以与新一届政府解决所有这些问题,我们必须这样做。”
来自欧洲和亚洲的官员警告川普,不要强迫乌克兰达成一项允许俄罗斯夺取所占领土的和平协议。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)对于气候变化和自由贸易政策将发生彻底逆转提出警告。
周一,法国总统马克龙(持笔)在峰会上与美国国务卿布林肯、美国总统拜登进行磋商。
他在谈到川普威胁一上任就退出的《巴黎协定》时说:“这一切都很脆弱,随时可能受到不遵守条款或退出的(国家)的质疑。”在贸易问题上,马克龙表示:“如果最强大的国家奉行的关税政策破坏国际秩序,就会鼓励其他国家也这样做。”
多日来,美国官员被询问,他们的政策,尤其是清洁能源投资政策,能否在川普时代得以延续。
拜登的副国家安全顾问Jon Finer说:“我们已经发现,世界上许多国家在利益上与我们一致,特别是我们最亲密的伙伴和盟友。我认为,即使美国政府换届,这些利益也不会改变。”