Source: CP24
乌克兰总统泽连斯基的高级顾问承认，乌克兰在与俄罗斯交战的过程中，美国国会的支持受到阻碍，而美国对乌克兰、以色列等需求的近1060亿美元援助方案在国会中搁置不前。美国共和党人要求改变美-墨边境政策停止移民流入，将乌克兰的军事援助与美国边境安全挂钩，使国内移民和边境问题卷入外交政策争议之中。本周国会复会后，拜登总统的援助请求将成为当务之急，其中涉及的风险极高。拒绝援助可能会导致美国援助到乌克兰和以色列的军事援助延迟，并可能削弱加沙的人道援助，从而可能破坏美国的全球地位。来自密苏里州的联邦参议员霍利表示，美国对乌克兰援助的支持与边境安全问题息息相关，为了获得共和党的支持，拜登和民主党必须接受边境政策的变更："最佳方式"是接受共和党要求的边境政策变更，以限制穿越美墨边境的移民流动。为此，共和党和民主党的核心议员一直在秘密会面，试图找到双方都能接受的边境政策解决方案，以争取共和党对乌克兰援助的支持。共和党要求重启修建边境墙，共和党议员和国安部长近日与两党关键参议员会面，提出了包括改变庇护法，使移民更难进入美国的要求。
民主党称这些要求基本上不可行，边境安全谈判进展缓慢，拥有多年移民问题相关经验的专家认为，这可能会对乌克兰等各方造成政治灾难。国会议员紧张地讨论乌克兰援助问题，共和党人坚决支持乌克兰，但一些人却认为继续提供美国的军事和政府援助并不受欢迎。根据美联社北赛批综合调查，近一半美国公众认为该国对乌克兰的援助过多。而共和党则坚持认为，与乌克兰的援助必须伴随美国的边境安全问题。拜登政府已要求在较广泛的方案中拨款约140亿美元用于边境安全，其中包括增加边境巡逻人员、拘留设施、法官以处理移民案件的开支，以及加强检查以阻止致命芬太尼的流入。对于任何立法推进，几乎肯定需要两党的共识，因为国会近乎分裂，共和党在众议院中的优势微薄，而民主党在参议院中稍占优势。
国防部对乌克兰的拨款正在迅速减少，国防部有权从库存中拿出价值约50亿美元的装备抵达乌克兰，但只有大约10亿美元用于补充这些库存。因此，军事领导人担心对美国部队的准备和装备的影响。彭总发言人Sabrina Singh称，对资金的需求是日益增长的。根据美国国会研究局的数据，自2022年2月战争爆发以来，国会批准给乌克兰的1,130亿美元中，有一半主要用于建设乌克兰武装部队，主要通过提供美国军事武器和装备，以及补充美国库存。余下的资金主要用于紧急和人道援助，并通过世界银行支持乌克兰政府。国家安全专家认为，乌克兰军队改造了即将被报废的美国旧设备，并用它来摧毁俄罗斯军队的一部分。
美国正日益怀疑拜登对支持乌克兰的誓言的可行性，甚至边境安全项目可能也无法说服共和党人。来自加利福尼亚的共和党人加西亚试图在军事资金和美国对乌克兰政府的支出之间划清界限，并推动拜登政府更加公开地提出结束战争的战略。美国国会众议员格林等其他共和党人对乌克兰援助持更强硬立场。乌克兰总统的首席顾问耶尔马克在华盛顿举行的讨论会上对美国的支持表示感谢，并直言需要更多援助。乌克兰面临着关键时刻，俄罗斯正仰仗美国放弃并离开乌克兰。尽管与边境安全有关的条款可能还不足以说服越来越怀疑拜登支持乌克兰直至凯旋的共和党人，但加西亚试图通过将军事经费与美国对乌克兰政府的支出区分开来，并推动拜登政府更加公开地提出结束战争的战略，以联合共和党人的立场。
乌克兰援助问题与美国边境安全问题的交织，使两国在外交政策上陷入纷争，如何平衡国内政治和国际责任已成为一个艰难的难题
