Source: CBC
周一，记者们迫使保守党政府解释将采取什么措施减少加拿大的温室气体排放量，应对气候变化，但皮埃尔·波里夫再次推诿。他说：“我们的选举方案将处理所有这些问题。事实是，波里夫似乎已经非常期待下一次选举。保守党领袖要求总理将周一的保守党动议视为信任问题。他现在宣称下次选举将是一场“碳税选举。实际上，我们已经有了几次这样的选举。实际上，自2008年以来的每一次联邦竞选中都有多个党派提出了碳定价的建议，包括2008年和2021年的保守党。在过去的两次选举中，获得最多席位的党派——自由党——实际上已经实施了全国碳税。无论竞选政客是否愿意承认，自由党政府的碳税以及对该政策的最新批评，无论下一次选举何时举行，都将成为选举的焦点，这是一个稳妥的预测。但更准确地说，下一次选举将是一场气候变化选举。现在每场选举都是气候变化选举，无论竞选政客是否愿意承认。然而，除了党派政治考虑之外，没有理由等到提名人开始争论加拿大应对气候变化的问题。环境专员最新发布的有关自由党政府气候议程的报告，于周二发布，提供了这场辩论的良好起点。实际上，正是由于2021年通过的零排放责任法案将报告机制纳入其中——保守党投票反对该法案，所以环境专员的审查报告才会出现。
专员只是重复了去年12月政府自己承认的事实，即政府无法实现承诺的目标：到2030年将温室气体排放量减少40%。但更有趣的是，正是这个简单事实背后的更大故事决定了气候政策辩论的走向。根据政府的估计，加拿大应当能够到2030年将碳排放减少34%。这不是小事。实际上，这足以满足加拿大2015年由斯蒂芬·哈珀领导的保守党政府最初设定的2030年目标。然而，两年前，自由党政府决定采取更为雄心勃勃的目标。现在，加拿大总理贾斯汀·特鲁多和他的部长们正在追逐这一目标。我们仍然有可能看到实质性的进展。特鲁多政府上任不到一年后，在2016年制定的一个政府预测中，估计如果没有额外的政策，到2030年，加拿大的排放量将达到815兆吨——相当于2005年水平的增长9%。政府目前的最新预测是，到2030年，排放量可能低至491兆吨。在渥太华的一次会议上，长期从事环保的加莱·阿勃勒（Catherine Abreu），她也是政府净零排放咨询机构的成员，在本周谈到加拿大的气候政策在过去七年间经历了“革命”，她有着充分的理由这样说。但这场革命的确切衡量标准以及加拿大接近2030年目标的机会，现在很大程度上取决于迄今为止只承诺或提议的政策的实际实施情况。独立气候研究院的预测证实了这一点。
如果只考虑已经完全实施的政策，该研究所发现，到2030年，加拿大将无法达到其目标，差距达到137兆吨。当加入政府的所有政策承诺时，这一差距将缩小至仅15兆吨。根据环境专员的说法，联邦政府内部正在追踪近115项与气候相关的政策的进展情况。但是，实施一些最重要政策的“拖延”正在危及加拿大实现2030年目标的机会。政府希望在接下来的几个月内为强制销售零排放汽车的最终规定和石油天然气行业甲烷排放的草案规定发布最终版本。预计在今年年底之前将制定出石油天然气排放上限的“框架。明年可能出台清洁电力规定的最终版本。（所有这些政策都是在2021年首次提出的。）政府还需要最终确定投资清洁技术、电力、氢能和碳捕集技术的税收抵免措施。这些激励措施在春季预算中首次宣布，其最终设计的磋商在今年6月启动。但即使是自然资源部长乔纳森·威尔金森（Jonathan Wilkinson）似乎都迫不及待地想让它们起效。它们旨在成为对美国通胀减缓法案的一种竞争性回应。美国的这些税收抵免措施已经存在并可用超过一年了，”威尔金森在本周气候研究院年会上表示。
我们需要完成这个工作，这样企业就能真正做出投资决策。公共政策的轮子通常转动缓慢（至少在非疫情期间）。但如果自由党希望在下一次选举前的几个月内完成任何事情，那么他们可能没有重要程度（从实际和政治角度）比这一系列政策更重要的事情了。每实施一项新政策，都会给波里夫带来更多选择，他可能必须决定支持多少自由党气候议程。他已经反对消费者的碳税和清洁燃料法规。在本周受访时，他对于是否会干预工业碳价格仍然持保留态度。这些问题不仅仅是政治问题，而且是数学问题。联邦政府估计，碳价格将为加拿大从现在到2030年的预期减排贡献三分之一。清洁燃料法规预计将在2030年减少27兆吨的排放量。因此，虽然保守党本周批评政府未能达到减排目标，但迄今为止，保守党的做法似乎进一步将该国拉离该目标——至少在波里夫说出他将如何取代他想废除的气候政策之前。与此同时，保守党可以试图通过继续攻击自由党政府的信誉来进行弥补。而自由党则可以通过落实他们的意图来支持自己的立场。然后，最终将会有另一次选举，再次决定加拿大气候政策的未来方向。
每一次选举都是气候变化选举，加拿大在承诺的2030目标方面仍有差距。现有政策的实施和新政策的推出在决定加拿大气候政策未来走向上起到关键作用。
