深度报导:
台海会因为佩洛西迎来一个大场面吗?
日前 中国政府就 美国国会众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)可能在8月亚洲之行期间访问台湾的计划 提出了严重警告 。中国外交部发言人称,如果佩洛西访台,北京“必将采取有力措施予以坚决应对和反制。”
《金融时报》周末的一篇报道说,针对佩洛西议长可能访台,中国对美方发出的警告比中国过去对美国对台政策的不满“更加强烈”。中国外交部发言人赵立坚在星期一的记者会上证实了这种说法。
他说:“中方近期已多次向美方表明坚决反对佩洛西众议长访台的严重关切和严正立场。我们正严阵以待。如果美方一意孤行,中方必将采取坚定有力措施,捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切严重后果应由美方负责。”
紧张关系
台湾问题长期以来是美中关系中的紧张点。
中国历来坚持
一个中国原则是中美关系的政治基础。世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,这既是国际社会共识,也是美方向中方作出的政治承诺
。
虽然美国名义上奉行“一个中国”政策,但是美国在处理对台关系上保持“战略模糊”。
美国只与中国大陆有正式的外交关系;然而,美国也与在台北的政府保持非官方的联系,并向台湾提供军事援助和武器。乔·拜登(Joe Biden)总统自上任以来,在几个场合暗示如果中国企图武力夺取台湾,美国将会军事上保卫台湾。
而美官方与台湾的互动,则是严重挑战了中美外交关系的原则底线。这意味着双方在台海方面的敌意渐浓。
时机敏感
目前看来,佩洛西要窜台,一方面是与拜登演双簧戏。是准备在未来可能的中美谈判中增加筹码。另一方面,也可能是是中期选举前冒险造势。因为目前拜登的支持率实在是太低,会影响到中期选举。 也或许,这个老顽固的老太太就是想制造轰动效应。真的可能不顾一切窜台。
选项不明
中国政府表示其对佩洛西访台的回应会比以往更加有力,但是让人们更加关切的是中国究竟会怎么做。
中国官媒《环球时报》前主编胡锡进暗示,中国人民解放军也许可以派战斗机拦截佩洛西的专机,或“伴飞”她的专机到台湾。
这将导致紧张升级,因为虽然中国军机定期进入台湾的防空识别区,但是还没有侵犯台湾的领空。
一些西方专家对中国是否甘冒开启冲突的风险持怀疑态度。
美国政府的看法
虽然拜登政府无权告诉佩洛西不要去台湾,但是行政当局明显试图说服她不要去。拜登上个星期对记者说:“我认为,军方认为目前这不是一个好主意。”
佩洛西上星期四说:“我认为总统所说的可能是军方担心我们的飞机会被击落,或者类似的事情。”
国家安全委员会发言人约翰·科比(John Kirby)说,国安会就安全形势向佩洛西做了简报。但是行政当局明确表示,去不去的决定由佩洛西做出,而不是总统。
美国敦促访台的声音
多名美国现任和前任政府官员敦促佩洛西访问台湾,不要理会北京的反对。
美国前国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)上星期在台北的一场活动上说:“我不认为我们应当允许中国对美国官员的旅行计划发号施令。”他还敦促美国重新考虑“一个中国”政策,称这个立场现在已经没用了。
前国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)星期日在推特上提出愿陪同佩洛西访台。他写道:“南希,我会和你一起去。我在中国被封杀,而不是热爱自由的台湾。那里见!”
危机或不可避免?
有关中国可能派军机威胁佩洛西的议论表明美中台关系间的紧张程度。
台湾岛与中国大陆由台湾海峡分隔开来。过去曾发生过三次主要的“台海危机”。前两次危机发生在1950年代,主要的武装冲突围绕靠近中国大陆但被台湾控制的小岛。第三次危机发生在1995年和1996年,当时中国向台湾周边水域发射了导弹。
美国外交关系协会的萨克斯说,目前围绕台湾的紧张局势似乎正在走向一个失控点。
他说:“假如中国试图阻止佩洛西的专机降落,我们将完全进入台海危机,鉴于目前华盛顿和北京的政治背景局势,这场危机的危险程度将远远高于以往的危机。”
他补充说:“即使我们能够处理好这个旅行,没有引发危机,但我相信台海危机即将发生。”
美国军方的反应
在中国政府提出了严重警告之后,美国总统拜登在接受采访时表示:军方对此表示担忧,认为这不是个好主意。显然,美国军方在这个阶段对此是持反对意见的。
但随着事态持续发酵, 拜登的回答受到了美国内部,特别是竞争对手共和党的巨大压力。
当地时间7月23日,据美国“华盛顿邮报”及“纽约时报”报道,美国军方正在制订保护策略,准备在佩洛西窜访台湾时给予军事保护。 美国军方最近正在制订对佩洛西访台的保护策略,考虑在其出访时出动航母或战机进行护航, 对佩洛西专机提供空中支援,但风险是可能被中国军方认为是一种侵略而不是防御。 美国军方的具体“护航”计划是,在佩洛西访台期间,将派出航母在台湾东部区域警戒,然后派出舰载机对进入台湾空域的佩洛西专机护航;同时,从日本冲绳的嘉手纳美军空军基地直接出动战机护航。
但对进一步的应对战术并没有给出预案。
中国军方的态度
国防部新闻发言人谭克非大校就美国众议院议长佩洛西计划访问台湾答记者问时明确表示:
关于美众议长佩洛西计划访台事,中方此前多次表明了坚决反对的立场。作为美国政府“三号人物”,佩洛西众议长如果访台,将严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重危害中国主权和领土完整,严重破坏中美关系政治基础,必然对中美两国两军关系造成极其严重的破坏,导致台海局势进一步紧张升级。
中方要求美方以实际行动履行不支持“台独”的承诺,不得安排佩洛西访台。如果美方一意孤行, 中国军队绝不会坐视不管! 必将采取强有力措施挫败任何外部势力干涉和“台独”分裂图谋,坚决捍卫国家主权和领土完整。
中国政府的决心
外交部: 我们正严阵以待。如果美方一意孤行,中方必将采取坚定有力措施捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切严重后果应由美方负责。
国台办:停止对“台独”势力的纵容支持,停止任何玩火行径!
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