Source: CBC
中国国企矿业公司的子公司表示，加拿大错误地考虑在其购买秘鲁金铜矿协议中进行国家安全审查。温哥华总部的Pan American Silver公司在五月宣布与中国紫金矿业旗下的Jinteng（新加坡）矿业达成了一项价值近3亿美刀的协议，将其在秘鲁La Arena金矿的股份出售给后者。本应在向当局获得监管批准后生效，但加拿大工业部长弗朗索瓦·菲利普·香槟已表示该协议“可能损害国家安全”，并在六月末告知公司可能会根据法案下令进行正式审查。Jinteng主动通知加拿大创新、科学和经济发展局投资总监表示，对涉及加拿大公司的某类外国投资进行国家安全审查是保护举措，以维护对“绿色数字经济”至关重要的物料的加拿大控制权。加拿大的关键矿物战略概述了欧洲盟友经历依赖“非同盟国家”战略商品的后果。Jinteng声称在七月底向联邦法院提交的司法审查申请中，部长“无权根据法案下令对La Arena协议进行国家安全审查。目标是秘鲁实体。
他们在加拿大没有运营地点，也不在加拿大从事运营，没有在加拿大雇用或自雇从事与其运营相关联的个人，并且他们没有在加拿大拥有用于进行运营的资产，”申请中称。国家安全专家警告称，让外国主体收购加拿大公司在该领域有地缘政治后果，Jinteng绕开国家安全审查程序的行为考验着渥太华对仅在加拿大注册而无国内运营且仅持有外国资产公司的管辖范围。尽管Jinteng向渥太华发送了有关协议的自愿通知，但其声称这不涉及法案定义的“加拿大业务”，因为目标公司及其资产位于秘鲁，尽管它们隶属于简化为英属哥伦比亚和安大略的Pan American子公司。本案中心国际治理创新中心安大略区总干事暨总法律顾问亚伦·舒尔表示，这个案例展示了一个 “相当复杂却实际上相当简单的故事。他说这笔交易实质上是一家加拿大母公司向中国公司出售秘鲁资产，涉及的子公司结构可能出于多种原因，比如避免责任和税务目的。舒尔指出，加拿大政府已表明其意图对涉及像“敌对国家”所涉及的战略矿物等事物的外国投资进行审查和“更加严格。他说这笔交易不仅涉及金矿资产，还涉及附近的金铜矿和一个输电设施。
你可以非常有说服力地说，这是中国在拉丁美洲战略布局的一部分，”他说。加拿大政府、美国政府和其他很多国家一直在大声疾呼要更加严格处理这种事情。我认为你在这里看到的是在这种具有争议的地缘政治环境中对这种哗众取宠的实施。Jinteng的加拿大律师未对评论请求做出回应。加拿大创新、科学和经济发展局也拒绝就Jinteng的联邦法院申请发表评论。加拿大政府不对法院之前的事宜发表评论。
由于《投资加拿大法》的保密规定，政府无法评论特定交易，”该机构在一份电子邮件声明中称。联邦政府在今年三月宣布了该法案的“重大变更。虽然外国投资对经济繁荣至关重要，《投资加拿大法》是加拿大政府可以迅速果断行动的关键杠杆，当外国投资威胁到国家安全时，”该部门当时表示。随着世界的变化和威胁的演变，加拿大需要新的工具继续保护经济并确保加拿大人的安全。舒尔表示，案件文件不表明部长可能具有什么具体的国家安全担忧，但称他将密切关注此案的结果。他表示，如果公司成功避免国家安全审查，这可能会使加拿大处于一种“尴尬的境地”，可能给外国公司一种通过“一群富有创造力的律师”来结构交易的手段，而不受立法制度约束。
外国投资交易引发国家安全审查，是加拿大政府如何维护本国经济和国家安全的重要考验，也反映了地缘政治环境下各国角力的复杂性。" } ```
