Source: CBC
联邦移民官员警告政府，乌克兰战争期间临时移民签证计划的设计可能破坏临时移民体系，新近公布的法院文件显示。移民部工作人员在紧急签证计划对乌克兰战乱逃离者及其家属开放后不久，向当时的移民部长肖恩·弗雷泽发去备忘录提出了这一担忧。备忘录概述了允许不限数量的乌克兰人及其家属来加拿大等待战争结束的乌克兰签证计划的设计。政策还免除了逃离乌克兰人承诺签证到期后离开的要求，不听从部门工作人员的建议。免去客户建立临时意图的要求将设立一个不建议的重要先例，这将破坏（临时居民）法律框架的基础组成部分，”工作人员在3月14日签署给弗雷泽的备忘录中说道。工作人员警告称，免除这一要求——临时居民计划的基础——将设立“一个期望，即这可以应用于其他人群，不仅仅是冲突受影响者。这些文件披露是作为三名阿富汗加拿大人对联邦政府提出诉讼的一部分。他们声称，加拿大在对待阿富汗难民时与对待逃离俄罗斯入侵乌克兰人不同，存在歧视。诉讼尚未获得法院认证。
政府知道他们所做的不公平，”代表阿富汗加拿大人之一的律师尼古拉斯·波普表示，“这正是我们在这个案件中主张的。这是不公平的，是歧视的，没有一个好的理由不应该向非欧洲人提供保护。这场诉讼是由曾在阿富汗战争期间担任加拿大政府和北约语言文化顾问，但未获准将家人从阿富汗带到安全地区的加拿大人提起的。自2022年俄罗斯入侵以来，加拿大已批准了约962,600张乌克兰紧急签证，这些签证让逃离冲突的人在战争进行时工作和学习。该计划在加拿大总体上受到了好评，人们向乌克兰人开放了家门，并捐赠衣物、家具和其他必需品帮助他们在逗留期间安顿下来。大约有298,000人实际前往加拿大，尽管目前尚不清楚有多少人留下并有多少人后来申请永久居留。文件还警告称，该计划的设计可能会对乌克兰人造成不利，实际上会创造出“二等公民”永久居民，无法获得定居支持或法律上的等同地位。政府辩称，乌克兰人的紧急计划不能与阿富汗难民的计划相提并论，因为来自阿富汗的人不太可能能够返回家乡。
然而，工作人员在备忘录中表示，临时计划与永久计划的主要区别在于签证持有人必须声明他们的离开意图。部门官员将乌克兰紧急签证计划描述为“自然特例。这突显了加拿大与乌克兰的独特关系，广泛的侨民和家庭联系，以及冲突的独特性质，即作为临近欧盟国家，具有慷慨的移民措施进行重大陆地入侵，”备忘录中写道。然而，它存在设立一个重要的先例风险，这可能导致未来政府在其他紧急情况下采取类似行动。部门列出的两整页法律考虑在提供给法院的文件中涂黑。弗雷泽最终同意部门的建议，不公开发布这一政策，因为这一做法具有“前所未有和特殊的性质。波普周二抓住了这一点。如果你对政策感到骄傲，认为它是公平的，认为它是正义的，认为它符合宪章，为什么不予公布？”他问道。
我认为他们真正理解了这一问题的棘手性。弗雷泽现任的住房部长以及现任移民部长马克·米勒的办公室尚未立即回应置评请求。政府强调，乌克兰计划旨在暂时提供，鼓励那些没有加拿大家庭联系的人通过传统方式申请永久居留以留下。自弗雷泽宣布签证计划以来，政府一直面临着不公平限制临时庇护人数的指责，这些人试图逃离苏丹冲突和以色列与哈马斯在加沙地带的战争。今年2月，加拿大难民委员会指出了乌克兰与苏丹人临时庇护计划之间的不公平之处。苏丹的危机具有灾难性规模，”该组织今年早些时候致信米勒，“考虑到危机规模，基于家庭的人道主义途径3,250份申请配额不足以满足需求。相比之下，加拿大对永久居留乌克兰人的途径同样没有上限，乌克兰人暂时签证数量不受限制。。
人道与公平，政策眼前，思前想后，仁者见仁，智者见智。
