Source: CP24
多伦多里圣詹姆斯镇一处密集人口地区的14层公寓里，阿努申·塞尔瓦塞加尔几乎无法伸手通过卧室窗户的狭缝感受到外面微风。他家里的便携式空调在客厅提供一些凉爽，但冷风无法到达卧室和其他角落，特别是在酷热天气。在多伦多社会住房高层适用的一项政策下，窗户只能打开10厘米宽。20岁的塞尔瓦塞加尔表示，家人在热浪期间会尽量保持冰柜满和炉灶关闭，但他们保持清凉的选择有限。一次炎热的热浪席卷安大略省、魁北克省和大西洋加拿大的大部分地区，气温将连续几天超过30摄氏度，在一些地方甚至感觉像40到45摄氏度。塞尔瓦塞加尔是一家租户和环保倡导组织联盟的成员，得到了老年人和残障权益团体的支持，他们要求多伦多出台最高温度法规。
与房东在天冷时必须保持单位保暖类似，该联盟希望城市立法保护当室外温度升高时住宅温度不高于26摄氏度。倡导者表示，为所有住宅单元设定最高温度的法规将是加拿大的首例，并可能要求所有建筑物业主提供并维护冷却设施。去年六月，市议会要求多伦多市政府研究最高温度要求，以及其他减轻公寓楼极端高温影响的措施，预计年底将出具相关调查报告。多伦多市议员谢莉·卡罗尔在去年六月市议会提出该动议，表示城市处于一个“临界点”，“忽视这个问题是不可行的。市长奥利维娅·周的发言人称，多伦多的情况“严峻而极具挑战性。不少美国地方政府已有最高温度和空调要求，包括达拉斯、蒙哥马利县和马里兰州人口最多的地区。
然而，多伦多市政府在2018年还选择不推荐最高公寓温度要求，担心可能引发租金上涨、导致大规模昂贵的整修，对城市受限的电力网施加压力。房东游说团体也对这些建议持批评态度，认为这样的法规可能让他们的成员寻求超过省级指导线的租金增加，导致已处于拥挤状态的房东和租客委员会出现更多积压案件。但倡导者表示，他们认为气候变化的紧急影响，再加上更为便宜和高效的空调，提高了通过这种法规的可能性。多伦多的急诊室医生爱德华·谢表示，最高温度越高，风险就越大。由于燃烧温室气体的气候变化已经增加了加拿大最大城市极端热浪的可能性，数十万人居住在没有空调的地方。报告称，超过30摄氏度的天数已从上世纪50年代的平均8天增加到如今每年约18天。
如果全球排放保持当前轨迹，这一数字可能在2030年左右增至29天，到2060年左右将增至54天。一些房东团体对可能导致他们花钱提供和维护空调的法规持谨慎态度。加拿大环境法协会的律师雅克琳·威尔逊承认上调指导线增加成本是“严重的”问题，她建议加强租金控制和政策以保护租户免受所谓的“翻新驱逐”和“拆迁驱逐”之苦。联盟建议给房东一年时间来遵守任何最终的法规，这与省份给予安大略长期护理机构的时间表相同，根据法律要求他们在2022年6月前在所有居民房间安装空调。威尔逊表示，“任何分析的出发点必须是拯救生命的公共卫生干预。。
最高温度法规的出台是否会影响房租并引发其他争议?地方政府应如何在公共住宅中平衡租户权益与成本压力?
