Source: CBC
美国众议院周二通过了一项立法,将对请求以色列总理本雅明内塔尼亚胡和国防部长约夫·加兰特的逮捕令的国际刑事法院实施制裁。这项以247-155的投票结果导致了国会自其首席检察官上月做出寻求逮捕以色列和哈马斯领导人的决定以来,对战争罪法庭的首次立法谴责。议案预计将于周二获得通过,尽管对法院决定引发了愤怒,但只吸引了有限的民主党支持,这减弱了其在参议院的机会。众议院外交事务委员会的共和党和民主党领袖都承认,涉及的议案不太可能成为法律,并愿与白宫进一步进行谈判。他们表示,国会最好团结起来反对驻海牙独立法院。共和党人马克·麦科尔议员在众议院辩论中表示,“我们特别是在这个委员会上,当我们一致发声作为一个国家时,尤其是对国际刑事法院,对法官,时我们总是最强大的。国会不在这里采取行动将使我们与国际刑事法院的非法行动相勾结,我们不应保持沉默,”麦科尔表示。
我们必须与我们的盟友站在一起。众议院议案将对与国际刑事法院相关的个人和法官实施全面经济制裁和签证限制,包括他们的家庭成员。上月,国际刑事法庭检察官Karim Khan指控内塔尼亚胡总理和国防部长加兰特在加沙犯下战争罪和反人类罪。我们石锤对平民实施饥饿作为一种战争手段,故意向平民进行袭击和大规模屠杀,等其他指控。卡恩还正在寻求对三名哈马斯领导人—— 亚哈·辛瓦尔,穆罕默德·代夫和伊斯梅尔·哈尼耶——发出逮捕令,指控他们于10月7日开始犯下反人类罪和战争罪行,当时哈马斯发动了对以色列的激进袭击。根据以色列的说法,哈马斯领导的激进分子在这次袭击中杀死了约1,200人,并将约250名人质带回加沙。在加沙的随后的轰炸和进攻据加沙卫生官员称,已经导致三万六千多名巴勒斯坦人死亡,至少有230万生活在该地区的人中有170万人被迫流离失所——其中大多数人面临着灾难性的粮食不安全。
独立专家组织早期饥荒预警系统在周二警告说,北加沙可能正在发生饥荒,但以色列和哈马斯之间的战争以及对人道主义援助的限制妨碍了数据收集以证明这一点。国际刑事法庭检察官的逮捕令请求将由三名法官组成的初审小组进行评估,他们平均需要两个月来考虑证据并确定程序是否可以继续。内塔尼亚胡和其他以色列领导人谴责国际刑事法院的行动是可耻的且反犹太主义,并且哈马斯还批评了国际刑事法院并谴责了针对其领导人的行动。在卡恩上月提出逮捕令之后,这家巴勒斯坦激进组织在一份声明中表示,针对内塔尼亚胡和加兰特的请求已经晚了七个月。美国总统乔·拜登和国会议员们也谴责了检察官,并支持以色列自卫的权利,但他的政府反对众议院投票通过的制裁法案,称其过度。国务院发言人马特·米勒表示,“我们已经明确表示,虽然我们反对国际刑事法院的检察官做出的决定,但我们认为这不合适”,“特别是当以色列内部正在调查某人的同样问题时,而我们并不支持制裁。众议院民主党人将这种做法称为“范围过大”,警告说这可能会牵制美国人和与法院进行重要工作的美国公司。
民主党众议员格雷戈里·米克斯在外交事务委员会顶级民主党人说,“这项法案可能对国际刑事法庭作为一个机构产生冷场作用,这可能会妨碍法院努力起诉在世界各地从乌克兰到乌干达等地方发生的可疑暴行。美国不承认国际刑事法院的管辖权,以色列也不承认,这意味着如果法院发出逮捕令,两国都不需要将内塔尼亚胡或加兰特移交到海牙。谴责国际刑事法院的立法只是众议院共和党人自10月7日发动战争的袭击以来对以色列支持的最新表现。自那次袭击以来,共和党人在最近几个月举行了几次与以色列有关的投票,突显了对美国盟友支持的分歧。国会领导人邀请内塔尼亚胡在今年夏天发表国会联席会议讲话,这可能会进一步引发有关以色列处理战争的紧张局势。预计许多民主党人将抵制这次演讲。
这起事件引发了国会内关于立法和国际法之间的辩论,值得我们重新思考战争罪行审判的国际机制与国家主权之间的平衡。