Source: CBC
一位外部观察者称，加拿大军队应对性骚扰问题计划的进展受制于“重大的官僚负担。政府于2022年任命若丝琳·泰里安监督前最高法院大法官路易斯·阿布尔关于军队性骚扰和不端行为问题的全面建议的执行情况。泰里安上周发表了最新一份关于政府工作的报告。报告中指出，“重大官僚负担……对组织造成沉重负担，严重拖延进度。阿布尔于2021年接受政府委托审查军方性骚乱危机。自2021年2月初以来，大约一打加拿大军方高级军官，现任或前任，因涉嫌性不端行为而调离职务、接受调查或被要求退休，其中一些涉案已经结案，相关指控被撤销或被中止。阿布尔提出了48项建议，其中最重要的是她呼吁政府撤销军队根据刑法调查和审理性犯罪的权力。国防部长比尔·布莱尔于3月提出立法草案以执行该建议，并该草案已经在下议院经过了一读。阿布尔还呼吁渥太华任命外部监察员，担心她的建议可能与过去的报告一样“被掩埋。泰里安在她的新报告中写道，虽然“在推行文化变革方面已经取得进展”，但需要进一步确保有一个“有条理的”政策和程序框架来追究责任。
她的报告称，更改这些政策是“一个复杂的、多层次的过程，涉及到许多检查点。泰里安写道，许多公务员被要求对新政策的草案发表评论，导致“不断循环的许多版本”并引起“重大延误。泰里安说，军方还往往成立工作小组，拖慢一切。这是一种资源的低效利用，”她说。但不仅于此。由于磋商所得的详细信息过多，预期的信息可能因此变得模糊。泰里安举例称，阿布尔报告中的一条备受关注的建议遭受了官僚辩论的阻碍。阿布尔建议取消名为“报告义务”的政策，该政策要求成员必须报告不端行为事件，包括性不端行为事件，而不论是否受影响。长期以来，该政策一直受到不端行为受害者以及阿布尔、已退休的最高法院大法官莫里斯·费舍和审计长办公室等独立观察员的批评，他们认为该政策剥夺了可能不愿发声的受害者的权力。尽管如此，国防部长宣布将成立一个工作小组，以制定政策框架来实现这一变革，泰里安表示。
这一政策被反复指出是影响受影响者报告性不端行为的障碍，”泰里安写道。方向是明确的，然而辩论继续。军队专业行为和文化主管将军詹妮·卡里纳将军去年夏天宣布，军方将在2023年冬季废除这一备受争议的政策。泰里安指出这一目标尚未实现，新的预期废除日期为7月。与此同时，这一延迟正在影响涉及响应性不端行为指控的其他政策。泰里安的报告还指出，处理针对军事人员不当行为指控的指挥官需要获得“更富有洞察力”的指导，以确保他们追究责任。她提到一项政策规定，军事领导必须采取行动，但这一行动必须取决于“非合规所产生的不利结果的冲击和可能性程度以及案件中其他情况。我看不出这种措辞是如何能够导致可执行的问责，”她写道。阿布尔提出的另一项备受关注的建议是对皇家军校的成本、利益和劣势进行外部审查。阿布尔表示，这些军校中“性不端行为”的盛行情况已得到充分记录，而在这里很难解决这一问题，“无法如同在民用环境中那样。
一个七人审查委员会于今年1月开始审查这些军校。到目前为止，他们已经两次造访了每所军事学校，并会晤了学校领导、阿布尔和其他军方官员，泰里安的报告称。预计最终报告将于2025年初发布。同时，目前正在进行工作，以解决皇家军校“性化文化”问题，其中包括增加女学员人数并审查体能测试是否成为障碍，泰里安写道。在对泰里安的报告作出回应时，布莱尔在一份媒体声明中表示，政府目前已经实施了阿布尔48项建议中的约20项，并预计到2025年底完成其余部分。我们正在积极应对这些建议，”布莱尔写道。他表示，军事人员可以直接将性骚扰或基于性别歧视的投诉提交给加拿大人权委员会。他还表示，正在努力清理投诉制度中的积案，并加快处理性不端行为投诉的速度。布莱尔还表示，他同意泰里安的观点，即“报告义务”必须永久废除。他表示，他希望今年夏天能够实现这一目标。
性骚扰问题的长期制约暴露了官僚主义的弊端，让我们思考如何真正推动文化变革，保护受害者权益。" } ```
