Source: CBC
在缅因州的弗兰克林，达雷尔·杨和他的儿子达斯汀穿过树林，到达小溪，只有手电筒和月光照亮着前方。官员表示，他们已经找到了如何规范小鳗鱼渔业的方法，而在加拿大，这个渔业失控，导致联邦政府今年关闭了渔业，这是五年内的第三次关闭，将有1100人失业。小鳗鱼，又称小鳗或玻璃鳗，通常在缅因州、新斯科舍省、新不伦瑞克省和少数加勒比海岛屿的河流和小溪中捕捞。他们被活生生运往亚洲，在那里长大成熟并被食用 —— 这道菜在日本和欧洲过度捕捞，导致海产品批发商把目光投向了加拿大。小鳗鱼非常有价值，去年每公斤近5000美元，相比之下，龙虾每公斤只值15美元。但在三月，渔业和海洋部长表示，由于暴力、非法捕捞和可持续性问题，今年不会开放渔业。从三月6日起，渔业官员逮捕了123人，查获了21辆车，118公斤小鳗鱼和286个渔网。缅因州的人还被发现在新斯科舍省捕捞小鳗鱼。十多年前，美国也遇到过类似的问题，但自2012年开始改变小鳗鱼渔业的管理方式。缅因州海洋资源部称，现在每年只处理四到五起违规行为，而在2013年曾有220起。他们在几年的时间里提高了罚款、取消了许可证，并将违规捕捞视为犯罪，而非民事违法行为。
缅因州渔业的价值多年来有着剧烈波动，随着管理规定的不断变化，达到最高峰时价值超过4000万美元。州政府还禁止渔业中使用现金交易，因为当时在河边一把数十万美元的现金易手。海尔解释道，“东缅银行都没钱了。我是说，我的官员走到捕捞者和经销商跟前，每个人都拎着枪。海尔还监督了一个可追溯系统的设立，通过刷卡或钥匙扣实时监测渔业收获。杨准备卖小鳗鱼时，前往一个认可的设施，买家刷了钥匙扣，将小鳗鱼录入系统。在晨曦时分，杨说，“他们知道是谁捕的、在哪儿捕的以及捕获了多少，这就解决了偷捕问题。此外，如果买家被发现携带任何非法鳗鱼 —— 无论数量多少 —— 官员有权查扣所有他们的鳗鱼，包括合法捕捞的。缅因州还严格控制小鳗鱼的出口。海洋巡逻人员会拜访经销商，监督包装，称重小鳗鱼并用不可篡改的封条密封。
然后，美国鱼类和野生动物服务在小鳗鱼离开该国前检查容器。自从建立这一系统以来，海尔说没有一批货物被篡改过。在加拿大，从捕捞到出口的小鳗鱼供应链没有得到联邦监督，但渔业和海洋部表示已经启动了对渔业管理的全面审查。缅因州也为其四个联邦认可的土著部落划拨了约总配额的22%。其中一个土著部落——彭纳布斯科特民族的自然资源主任查克·洛林表示，他的人民认为他们应该有更多的权利，但他们不参与未经授权的捕捞活动。在加拿大开放渔业时，会为土著人保留部分总允许捕捞量。但超过这一比例时，一些土著人说他们有捕捞适度谋生的条约权利，无需从渔业和海洋部获得许可证，尽管渔业已经关闭。上个月，两名米格玛鱼民因捕捞小鳗鱼而被捕。他们承认捕捞，但表示他们在行使自己的条约权利。1999年，加拿大最高法院裁定确认了适度渔业权利，但并没有明确定义这究竟意味着什么，同时也表示联邦政府有权管辖该渔业。
洛林承认所有条约权利都是不同的。渔业和海洋部表示，渔业关闭期间，任何捕鱼或拥有小鳗鱼的人都将受到执法机关的制裁。海尔表示，他得到了“非常好的信息”，表明加拿大经常发生非法捕鱼情况，他说，非法鱼贩活动使缅因州的合法渔民价格下跌，因为海外买家不再愿意支付全价。海尔在3月21日向加拿大众议院渔业和海洋委员会发表讲话，概述了缅因州小鳗鱼渔业的变化。一些参议员对缅因州实施严格规定的成本和资源提出了质疑。海尔表示，州政府通过鱼贩许可证的收入——从240美元到498美元不等——以及通过新许可证抽奖的收入，资助了一个小鳗鱼管理基金。2024年，有12000人每人交了35美元以获取14个新许可证，为该管理基金带来超过400000美元的收入。在接受采访时，海尔表示，加拿大不能只实施缅因州的一些措施。你必须全面着手，”他说，“如果你开始削减一部分，你就会失去控制。。
渔业管理对于资源保护和可持续发展至关重要，应当借鉴成功案例，加强合作和对话，共同应对渔业面临的挑战。
