Source: CNBC
美国国会越来越关注据称资助中国军事发展的美国资本，表明对美国对中国投资的更严格审查可能会延续总统任期，并成为法律的一部分。参议院于2023年开始几次未最终阻止美国对某些中国产业的投资后，众议院中的一些人仍在推动这一问题。众议院战略竞争特别联委会主席迈克·加拉格尔在本周向CNBC发表的一份声明中表示：“我认为国会需要采取行动，通过立法解决这个问题，否则我们将在不同政府和不同行政命令或不同监管机构表态之间来回摆动。我认为至少在先进技术领域，我们需要切断资金流动。我们无法承受继续资助我们自身的毁灭，”还是众议院军事委员会网络、信息技术和创新小组委员会主席兼常设情报特别委员会主席的加拉格尔如是说。众议院的中国共产党特别委员会成立于去年一月，通过立法行为基本禁止了抖音在美国的运营，如果其中国母公司字节跳动不出售这个流行的社交媒体应用程序。该法案上周获得了众议院通过，现在必须通过参议院才能成为法律。众议院特别委员会于2月还发布了一份报告，声称美国风险投资公司向利用中华人民共和国公司进行投资，助长中国共产党的军事、监视体系和维吾尔人种灭绝。尚不清楚美国公司是否知道这种联系。北京已否认种族灭绝的指控。
自2023年末以来，一些主要媒体开始流传研究，详细介绍了美国资本、中国风投公司和中国科技初创企业之间的联系。这项研究由“未来联盟”制作，该组织自称为“一个跨党派的倡导组织，旨在把私营部门的资本主义和前瞻性领导者结合起来，应对美国及其盟友面临的新一波新技术和安全挑战。为了确保这些竞争和领先的技术有机会脱颖而出，资本是一个关键因素，”报告说。因此，我们需要回到使我们的资本市场和私营部门成为全球体系令人嫉妒的规则和规定的程度上来。未来联盟还发布了一份认为是在通过积极行动推动美国利益的技术和国防领域的风险投资者名单。除了执行董事安德鲁·金在CNBC的一次采访中表示，公众不能查到有关该倡导组织的其他方面，“我们没有从外部组织获得任何资金。这是一个双方都支持的团体。我是可以公开的那个人，但没有任何利益关系，”他说。没有人试图从中谋取利益。只是一些人，他们看到经济发展和私营市场的滥用和利用导致我们这代技术的损失，”也是旧金山风险投资公司巴士庇冠公司的董事总经理的金说道。
美国政府迄今很难对中资投资进行全面限制，尽管对北京强硬已被提议为少有的两党协议领域。今年七月，参议院压倒性通过了一项法案，要求投资于中国先进技术的美国投资者通知财政部。尽管这是前几项旨在限制此类投资的提案的减弱版本，这项立法没有通过众议院。拜登政府在八月发布了一项旨在限制美国对半导体、量子计算和人工智能公司的投资的行政命令，称国家安全问题。在公开征求意见后，财政部负责实施。尚未发布更多细节。不过，以行政命令为基础，众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔和委员会排名成员格雷戈里·米克斯引入了“阻止对手发展关键能力建设法案”以限制对高超音速和高性能计算的投资。尚不清楚这些提案是否会成为法律。在拜登的行政命令发布时，中国商务部呼吁美国“尊重市场经济和公平竞争原则”，并“避免人为干扰全球贸易，制造阻碍全球经济复苏的障碍。中国国家金融管理局并未立即就本报道发表评论。
金表示，他预计美国公司将需要就与量子计算和人工智能相关的投资通知华盛顿，但不会更多。我认为透明度元素肯定还在不远的将来，”他说。我认为这会发生。如果在今年年中之前不发生，我会感到惊讶。我认为国会双方没有足够的途径来在重大决定方面采取具有实质意义的措施，因为有许多根深蒂固的利益关系，”他表示。他指出，立法更多地关注具有军工联系的公司，或与制裁、实体清单或出口管制相关的联系。除了将特定中国公司列入黑名单外，美国商务部在过去两年宣布了旨在阻止中国获得先进半导体技术的全面限制。由于对法规和增长的不确定性，美国对华投资机构的投资基本已经暂停了，金表示，一旦中国度过其自身的经济周期，“我完全相信那将成为一个有利可图的市场。许多具有全球性或希望在中国拥有更大影响力的大型资产管理人和投资经理不想失去对双方规划的机会，”他说。
在美国国会对中资投资加强审查的背景下，如何平衡企业发展需求与国家安全考量之间的关系，仍是一个值得深思的问题。" } ```
