Source: CNBC
美国证券交易委员会周三以3-2投票通过一项最终规则，要求某些美国公司披露与气候变化相关的风险以及它们通过排放温室气体对全球变暖的贡献。这项886页的规则建立了公开上市公司的披露框架“地板”，这种透明度将有助于告知投资者的决策。根据赞成该规则的SEC委员卡洛琳·克伦肖表示，气候披露在当前制度下不是强制性的；公司自愿披露。根据标普全球称，在所有领域，气候披露仍然是“非常规的。最大的公司必须在2025财年早些时候开始进行一些气候披露，并在2026财年尽快进行温室气体排放。自然资源保护委员会财务监管和气候风险主任伊丽莎白·德布斯在一份书面声明中表示：“气候风险就是金融风险。这是一项保护投资者的明智规则：它为他们提供了公司正在采取措施来管理气候风险和机会的清晰、可比较、相关的信息。总的来说，围绕气候风险的透明度对于投资者来说可能是至关重要的，以便评估一家公司的股票是否值得持有，或者其股价是否合理，例如，如果暴露于气候风险较高，是否定价过高，或者考虑到其处于良好位置，股价是否合理。
专家表示，必须披露那些对公司业务战略、运营或财务状况产生或可能产生实质影响的气候风险，SEC表示，这些还包括一家公司的气候相关目标、转型计划，以及涉及飓风、龙卷风、洪水、干旱、野火、极端气温和海平面上升等事件的成本和损失。投资者希望能够准确定价这些风险和机会，因为他们在中长期看待他们的投资时，尤其是那些可能有数十年（投资期）的退休投资者，”美国可持续投资论坛政策与项目总监瑞秋·柯利最近告诉CNBC。但是，这项规则经过淡化。例如，最终规则取消了披露所谓的“范围3”温室气体排放的要求。这种导致地球变暖的排放物是沿着公司价值链的，例如原材料供应商及公司产品使用者。德勤估计，对于许多企业来说，范围3的排放占其碳排放的70%以上。克伦肖表示：“这不是我会写的规则”，她指出了范围3报道等遗漏。它们是基本最低限度”，尽管最终总比没有规则好，她补充说道。
相反，最终规则要求公司报告被认为对投资者重要的范围1和2排放。这些是公司运营造成的直接排放以及间接排放，来自购买能源的（例如来自可再生能源或燃煤电厂）。只有“大型加速提交者”和“加速提交者”必须披露范围1和2排放。SEC表示，这些类别包括市值为7亿美元或更多的公司，以及市值为7500万美元或更多的公司。这项规则出台之际，拜登政府承诺到2030年将美国温室气体排放减少一半。2022年，总统乔·拜登签署了《通货膨胀减少法案》，这是美国历史上用于抗击气候变化的最大联邦投资。同时，它也遵循了其他美国和国际气候披露制度，例如欧盟和最近在加利福尼亚通过的法规。
根据TD Cowen金融服务和住房政策分析师贾里特·塞伯格上周在一份研究报告中写道，对这项规则的“国会和法律挑战”“可能会发生。尽管支持者表示SEC的规则完全在保护投资者的职责范围内，但其他人则称该机构超越了其权限。去年，一组众议院和参议院共和党人致函SEC主席加里·根斯勒，批评该提案称其“超越了[机构的]任务、专门知识和权限。SEC委员马克·宇枝在周三投票之前表示，这项规则是“在委员会印章下发布的气候规定”，并且“利用了”该机构来推动气候目标。SEC主席加里·根斯勒则称该规则与美国证券法中的“基本协议”一致。只要从公众筹款的公司做出...‘完整和真实的披露’，投资者可以决定要承担哪些风险，”根斯勒在投票后的一份书面声明中表示。在过去的90年里，SEC已经不时更新了支撑这一基本协议的披露要求。
每家公司都必须对气候风险进行披露，这将为投资者提供更清晰、可比较、相关的信息，保护其利益，推动可持续发展。" } ```
