Source: CBC
据独立议会预算监督机构警告,用于帮助推动碳捕获项目的具有争议的税收优惠可能比联邦政府预计的多花费10亿美元。财政部在多个联邦预算中预测,碳捕获利用与储存(CCUS)投资税收优惠将在2022-2028年间耗资46亿美元。议会预算事务官员现在估计,CCUS投资税收优惠将花费57亿美元。碳捕获被提议作为石油和天然气行业在不引发气候变化的情况下继续生产的一种方式。尽管政府尚未要求重工业实施碳捕获,但其已被水泥生产等高排放行业以维持生产同时减少排放的方式所接受。但该技术尚未证明其能够扩大规模以吸收足够数量的碳排放,且成本高昂。
曾批评CCUS税收优惠的Environmental Defence组织指出,该优惠没有上限,最终可能导致超过议会预算事务官员的估计。Environmental Defence的全国气候副总监朱莉娅·莱文表示:“碳捕获与储存是石油和天然气行业倡导的一种危险情况,以延长现有商业模式。加拿大纳税人的最终成本可能会显著高于此。财政部长克里斯蒂娜·弗里兰的发言人、高级传讯顾问兼新闻秘书凯瑟琳·库普林斯卡斯辩护称,政府对加拿大“清洁经济”的“历史性投资”是必要的。她说:“碳捕获、利用与储存对于减少加拿大的排放非常重要。我们知道,加拿大无法承受错失这个经济机遇,我们希望尽快激励企业减少排放。
CCUS税收优惠计划将为投资者提供37.5到60%的税收优惠,适用于直接空气捕集设备和碳运输、储存和利用设备。阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和不列颠哥伦比亚省是投资者有资格获得该优惠的三个地区。油沙产业公司联合提出在北阿尔伯塔展开总计165亿美元的碳捕获与储存项目,他们表示该项目将帮助他们在2050年之前实现净零排放。在2021年预算中宣布,碳捕获投资税收优惠目前尚未生效。它将在国会通过启用立法后生效;计划将其追溯到2022年。议会预算事务官员依赖于自然资源部和财政部的机密数据,这些数据基于去匿名化的当前和拟议项目。
议会预算事务官员还公布了他对渥太华清洁氢投资税收优惠成本的估计。据议会预算事务官员预计,该税收优惠将花费联邦政府57亿美元。在2023年预算中,政府估计它将花费55亿美元。加拿大自然资源部表示,目前有8个商业化碳捕获设施。根据国际可持续发展研究所的数据,这些设施仅吸收了该国总年排放量的0.5%。
碳捕获是否值得投资?对于环保和经济之间的平衡,我们该如何权衡?