中国国家主席习近平11月18日在巴西出席二十国集团(G20)领导人峰会,之前11月16日他在秘鲁出席了亚太经合组织(APEC)领导人会议,两场大型峰会间隙,习近平均进行了一系列外交活动。这当中最重要的是同美国总统拜登(Joe Biden)的会晤。
拜登的任期只剩下两个多月,但中国的重视程度一点也没有减少,习近平同拜登的会晤时间长达一个小时四十五分钟。而同期,习近平同韩国总统尹锡悦会晤,时间为29分钟,同新加坡总理黄循财会晤,时间为20分钟,同日本新首相石破茂的会晤时间为35分钟。综合来看,习近平重视同拜登的会晤,这并不是一个简单的告别性礼节性的会晤。
中国官方给出的习拜会晤通稿内容丰富。习近平对过去四年的中美关系给予肯定评价,称“总体实现了稳定”,“取得了积极成果”,“积极评价中美战略沟通、外交安全团队经常性接触、两军、经贸、金融等领域对话机制的重要作用”。取得积极成果、进行积极评价,这是对过去四年的基本定调。
习近平总结了过去四年七个方面的经验启示,“要有正确的战略认知”,“要言必信、行必果”,“要平等相待”,“不能挑战红线、底线”,“要多搞对话和合作”,“要回应人民期待”,“要展现大国担当”。其中习近平特意提到台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线,不容挑战。
各方都非常清楚,拜登政府同中国达成的任何共识,都有可能被新政府推翻。但为什么中国仍然愿意花费时间同拜登政府再次确认共识,并高调宣示?
拜登所代表的民主党虽然失去了执政权力,但不要忘记贺锦丽(Kamala Harris)此次大选获得了约7,300万张民选票,这一数字和2020年川普获得的民选票数只差30万张,几乎持平。川普此次获得约7,600万张选票,从2020年到2024年,川普的民选票只增加180多万张。尽管川普大获全胜,共和党掌控了参众两院,但美国政治两极分化的基本格局是没有改变的。
民主党政府的主张有差不多一半的美国民意支持,美国主流精英几乎都是支持民主党的。这一部分美国人是中国需要团结的对象。习近平对过去四年进行总结,并给予积极的评价。是对拜登政府大员的一次善意释放,意味着未来中国支持这些人在中美关系中继续发挥积极的作用,是广泛团结朋友的信号。
拜登政府2021年1月上台后,中美关系低开高走,总体实现基本稳定。2017年川普政府上台后,中美关系高开低走,以全面贸易战收场。过去四年,中国找到了同美国左翼建制派打交道的方法,至少同拜登政府的沟通是顺畅的。而川普政府2021年1月下台后,中国就公布了包含川普政府内阁成员蓬佩奥等人在内的制裁。展现出的姿态和如今习近平积极评价拜登政府迥然不同。
在川普胜选即将开启第二任期之际,习近平这次同拜登的会晤,释放出了不少川普应该能够读懂的信号。肯定拜登政府,这是中国对川普政府释放的第一个明确信号。那就是明确是非标准,公布原则底线红线。
中方划定的四个底线红线是非常清晰的,展现的是阳谋。川普第一任期,中美经过相当长一段时间互相试探原则底线。现如今中美关系经历八年的跌宕起伏,该说的该谈的早就摆在了桌面上。中国非常坦诚率先重申了底线红线,如此高调宣布这些原则,是习近平还未和川普通电话之前打出的第一张明牌。